Решение № 2А-172/2018 2А-172/2018~М-124/2018 М-124/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-172/2018

Дело № 2а-172/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района Куликова А.Н.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Комсомольскому району Ивановской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Комсомольскому району об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Комсомольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просил установить дополнительные ограничения ФИО2, а именно: обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства в отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом, запретить ему посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района и участие в них.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно на 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> судом <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде восьми месяцев лишения свободы, назначен окончательный срок в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 20% в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 2 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 2 года 11 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным по ч. 1 ст. 139 УК РФ, назначено наказание 4 месяца исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ из ИК-№ <данные изъяты> по отбытию срока.

Приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В местах лишении свободы характеризовался <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет.

Одновременно ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Комсомольского муниципального района Ивановской области.

В настоящее время ФИО2 <данные изъяты>

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Комсомольскому району капитаном полиции ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 в течение одного административного года совершил 6 административных правонарушений из них: 3 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 2 против порядка управления, 1 посягающее на здоровье и общественную нравственность:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде обязательных часов на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде обязательных часов на срок 20 часов.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, указанным в заявлении. Указал, что вышеуказанное дополнительное ограничение будет способствовать усилению контроля за соблюдением ФИО2, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, пояснил, что привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал, не возражал против установления дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом и запрещению посещения мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района и участие в них.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Куликова А.Н., полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно на 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> судом <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде восьми месяцев лишения свободы, назначен окончательный срок в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 20% в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 2 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 2 года 11 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание 4 месяца исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, назначен окончательный срок 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ из ИК-<данные изъяты> по отбытию срока.

Приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В местах лишении свободы характеризовался <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет.

Одновременно ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Комсомольского муниципального района Ивановской области.

В настоящее время ФИО2 <данные изъяты>.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Комсомольскому району капитаном полиции ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 в течение одного административного года совершил 6 административных правонарушений из них: 3 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 2 против порядка управления, 1 посягающее на здолровье и общественную нравственность:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по Комсомольскому району за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде обязательных часов на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде обязательных часов на срок 20 часов.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за умышленное тяжкое преступление, после отбытия уголовного наказания и освобождения из мест лишения свободы, в течение года, находясь под административным надзором, совершил 6 административных правонарушения из них: 3 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 2 против порядка управления, 1 посягающее на здоровье и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафа и обязательных работ, что не оспаривается ФИО2 и подтверждается письменными документами, представленными по делу. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально не работает. На учете у нарколога и психиатра не состоит. На учете в ОГКУ «Комсомольский ЦЗН» не состоит.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Комсомольскому району капитаном полиции ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

Согласно сведений ОБУЗ «<данные изъяты>» и ОБУЗ «<данные изъяты>» ФИО2 на учете <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы органа внутренних дел о необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, суд, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, который в течение административного года совершил 6 административных правонарушений, а также, учитывая факты противоправного поведения в общественных местах, указывающие на его склонность к асоциальному поведению, считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса о видах дополнительных административных ограничений, предложенных заявителем для установления ФИО2, суд признает, что административные ограничения в виде явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства в отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом, а также запрет на посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района и участие в них обоснованны и будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд учитывает, что ФИО2 не имеет регистрации, но имеет постоянное место жительства, данное административное ограничение будет способствовать органам внутренних дел контролировать поведение поднадзорного лица, проводить с ним профилактическую работу, что соответствует целям административного надзора.

Учитывая то, что ФИО2 срок административного надзора уже установлен решением <данные изъяты> суда <данные изъяты>, и он поставлен на учет в органе внутренних дел, в связи с чем, при дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений следует исходить из срока административного надзора, который определен решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ОМВД России по Комсомольскому району - удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу : <адрес>, дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства в отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 3 (три) раза в месяц в дни, установленные этим органом.

- запретить ФИО2 посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий А.Л. Коротков