Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Ремневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 мая 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к МБОУ «181 Детский сад комбинированного типа» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

Объектами надзора ТО Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 181 «Детский сад комбинированного вида», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Федеральный закон от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №***, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ возложена на юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 181 «Детский сад комбинированного вида». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 181 «Детский сад комбинированного вида» не исполнено: Пункт 1. Установить теневые навесы на территориях игровых площадок средней группы №*** и подготовительной группы, в соответствии п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - не выполнен. Пункт 2. Выполнить ограждение с трех сторон на теневых навесах игровых площадок 1-ой младшей группы и 2-ой младшей группы в соответствии п. 3.10.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - не выполнен. Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 ч.1 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «Об образовании»), образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать ответчика МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа» г. Кемерово выполнить требования санитарного законодательства, а именно: 1. Установить теневые навесы на территориях игровых площадок средней группы №*** и подготовительной группы, в соответствии п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Выполнить ограждение с трех сторон на теневых навесах игровых площадок 1-ой младшей группы и 2-ой младшей группы в соответствии п. 3.10.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. (л.д.50-51).

Представитель ответчика ФИО2, заведующая МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа», в судебном заседании требования признала, пояснила, что нет финансовой возможности установить на территории игровой площадки теневые завесы, время, указанное в исковое заявлении для устранения нарушений очень маленькое, будут ходатайствовать об отсрочке исполнения решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что в отношении МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка (л.д.8-12), по результатам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 15-18,19), были выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ ст. 28 ч. 1, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», срок исполнения которого установлен - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

Как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в результате проведения проверки в отношении МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа» (л.д. 6-7), выявлены факты невыполнения предписания, не устранено: Пункт 1. Установить теневые навесы на территориях игровых площадок средней группы №*** и подготовительной группы, в соответствии п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Пункт 2. Выполнить ограждение с трех сторон на теневых навесах игровых площадок 1-ой младшей группы и 2-ой младшей группы в соответствии п. 3.10.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Как следует из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.4-5) в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка (л.д.6-7), были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля( надзора), органов муниципального контроля, а именно Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.19).

Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14) юридическим лицом - муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением № 181 «Детский сад комбинированного вида» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** МБДОУ №*** «Детский сад комбинированного вида» включен в список образовательных учреждений, нуждающихся в установке 4 штук теневых навесов до 2021 года включительно (л.д.30-31).

Таким образом, поскольку установлено, что МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа» нарушает требование санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает требования истца об обязании ответчика выполнить требования санитарного законодательства обоснованными, и удовлетворяет их в полном объеме.

При этом суд на основании ст. 206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению № 181 «Детский сад комбинированного типа» о понуждении к действиям удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБДОУ № 181 «Детский сад комбинированного типа», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №***, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- установить теневые навесы на территориях игровых площадок средней группы №*** и подготовительной группы, в соответствии п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- выполнить ограждение с трех сторон на теневых навесах игровых площадок 1-ой младшей группы и 2-ой младшей группы в соответствии п. 3.10.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.

Председательствующий: