Постановление № 5-188/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-188/2020

№ 5-188/2020

УИД 63RS0026-01-2020-001015-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань 12 ноября 2020 года

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступил протокол № 18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, из которого следует, что 30 июля 2020 года в 13.20 часов выявлено нарушение требований ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Нарушение совершено по адресу: сельское поселение Волжское, в том числе территория, прилегающая к животноводческим помещениям п. Сборный, а именно: было обнаружено загрязнение почвы отходами животноводства, а именно: навозом свежим (код в соответствии с ФККО 2014 - 1 12 110 01 33 4), навозом перепревшим (код в соответствии с ФККО 2014 - 1 12 110 02 29 5). Навоз размещается беспорядочно без оборудования специализированного сооружения для сбора отходов животноводства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела экологического контроля администрации Сызранского района ФИО3 (доверенность № от 19.03.2020) в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в его отсутствии. Не отрицала факта, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении.

Заслушав представителя Администрации Сызранского района, исследовав материал по административному правонарушению, прихожу к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что должностным лицом – начальником отдела экологического контроля администрации Сызранского района ФИО3 составлен протокол № 18 об административном правонарушении от 09 октября 2020 года по ч. 4 ст. 8.2.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 02 сентября 2020 года о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 4). Однако в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства извещения физического лица о времени составления протокола об административном правонарушении.

Из информации с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" (почтовый идентификатор №) следует, что 12 октября 2020 года ФИО1 было получено указанное уведомление.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 09 октября 2020 года.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что физическое лицо не было своевременно извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, в нарушении требований ч. 3 ст. 28.2 ему не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и данное физическое лицо было лишено возможности представить свои объяснения, возражения и замечания по составленному протоколу.

Неправильное составление протокола об административном правонарушении не может быть восполнено судом при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5,ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ, в отношении физического лица – ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Судья