Решение № 2А-689/2017 2А-689/2017~М-521/2017 М-521/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-689/2017

Административное дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«23» марта 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> М.И.,

представителя административного истца - представителя УМВД России по <адрес> – инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> А.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, не имеющего места работы и регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации в Доме ночного пребывания, расположенном по адресу: <адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ч.1 ст.119 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ (путём частичного сложения назначенных наказаний за совершение указанных преступлений) и ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (с отменой условно-досрочного освобождения и назначением окончательного наказания путём частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Лебедянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок <данные изъяты> без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением о дополнении осужденному ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации и

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные осужденному ФИО1 решением <данные изъяты> районного суда <адрес> административные ограничения дополнены. Установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 03 раза в месяц и

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные осужденному ФИО1 решением Верхнекамского районного суда <адрес> административные ограничения вновь были дополнены. Установлено дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в них.

Из заявления следует также, что за время нахождения под административным надзором осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, и дважды в течение года подвергался административному наказанию за совершение правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному аресту на 03 суток и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок <данные изъяты> суток.

Учитывая личность осужденного ФИО1 и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по <адрес> в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Участвующая в судебном заседании представитель административного истца – А.В. заявление о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержала и просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО1 против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал, допущенные им факты административных правонарушений, указанные в заявлении не отрицал.

Выслушав стороны и заключение прокурора М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда <адрес> за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений к реальному лишению свободы (л.д.11, 12-17).

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации и

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по <адрес> (л.д.3-4, 18).

Из представленных суду материалов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей поднадзорного лица, ответственности за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно подвергался административному наказанию за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, в связи с чем, решениями Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему устанавливались дополнительные административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 03 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания и

- запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в них (л.д.7-8, 9-10).

Несмотря на это, осужденный продолжил совершать административные правонарушения и более двух раз в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, за которые подвергался административному наказанию:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом – подвергался наказанию в виде штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство – подвергался наказанию в виде штрафа и административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – подвергался наказанию в виде административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений – подвергался наказанию в виде административного ареста (л.д.23, 24, 25, 26-30).

Учитывая поведение ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте, который, несмотря на проделанную с ним в течение срока административного надзора профилактическую работу, предупреждения об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, совершил в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, 13 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту фактического пребывания участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес>, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ (л.д.21), и удовлетворительно характеризующегося администрацией ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по <адрес>, в котором отбывал наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, допускавшее нарушения режима отбывания наказания и имевшее ряд поощрений за добросовестное отношение к труду (л.д.19-10), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает целесообразным дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, решениями Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 04 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 04 (четыре) раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.