Решение № 2-604/2026 2-604/2026~М-9/2026 М-9/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-604/2026

Дело №2-604/2026

УИД 11RS0005-01-2026-000020-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

25 марта 2026 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецмонтажсервис» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецмонтажсервис» (далее по тексту – ООО УК «Спецмонтажсервис») об обязании принять меры по недопустимости нарушения требований санитарного законодательства при эксплуатации систем водоснабжения в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля, а именно обеспечить наличие согласованной программы производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10; обеспечить выполнение производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в пределах границ своей эксплуатационной ответственности, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., необходимость проведения которого установлена требованиями санитарного законодательства.

Определением суда от <...> г. на стадии принятия иска к производству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1.

Определением суда от <...> г. (протокольно) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил сведения о том, что с <...> г. приказом Службы стройжилнадзора Республики Коми действие лицензии ООО УК «Спецмонтажсервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено. Третье лицо ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила сведения о том, что на основании постановления Администрации МО «Ухта» от <...> г. ...., размещено <...> г. на МКД по ...., управляющей организацией для управления МКД по .... определено ООО УК «Керки». Суд, исходя из положений п. 1 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Ухтаводоканал» по доверенности ФИО2 показала, что с <...> г. года они не обслуживают внутридомовые сети холодного водоснабжения. По дому .... по .... жалоб на некачественную воду не было. Имеются точки отбора воды на наружном водопроводе, сотрудники Водоканала делают отборы проб воды.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно «Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле от <...> г.. ....» предметом государственного контроля (надзора) являются в т.ч. соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

<...> г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте поступило обращение гр. ФИО1 по факту нарушения требований санитарного законодательства со стороны ООО УК «Спецмонтажсервис», в части отсутствия организации и проведения производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., необходимость проведения, которого установлена требованиями санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» ООО УК «Спецмонтажсервис» объявлено предостережение .... от <...> г. о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер обеспечению выполнению производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..... Возражений на предостережение .... от <...> г. управляющей компанией не представлены. Уведомление об исполнении данного предостережения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте от ООО УК «Спецмонтажсервис» не поступало.

<...> г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в городе Ухте поступило повторное обращение гр. ФИО1 (вх. ....ж от <...> г.) о принятие мер к ООО УК «Спецмонтажсервис» по обеспечению выполнения производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: .....

При рассмотрении обращения гражданина установлено, что на момент обращения согласно официальному сайту «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» управляющей компанией многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: .... являлась ООО УК «Спецмонтажсервис».

Согласно представленной информации ООО УК «Спецмонтажсервис» установлено, что производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам многоквартирной дома, расположенного по адресу: .... юридическим лицом не проводится.

Согласно информации МУП «Ухтаводоканал» установлено, что в соответствие с «Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», утвержденными Постановлением правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 между МУП «Ухтаводоканал» и управляющей компанией ООО УК «Спецмонтажсервис» заключен договор .... от <...> г. на поставку холодного водоснабжения и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества. Приложением 2 к договору .... от <...> г. является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно которому внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного и горячее водоснабжения. В пункте 5 данной статьи определено, что водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354), закреплено понятие централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которыми является совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Подпунктом "а" пункта 4 Правил N 354 определено, что холодное водоснабжение - снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 ЖК РФ).В соответствии с частью 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.Согласно пункту 5 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются внутри домовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.Обязанность проведения производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлена ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. ст. 11, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».Частью 1 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.В части 2 названной статьи указано, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.Статьей 32 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (часть 1); лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (часть 3).Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона N 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение. Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10, устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение. В силу пункта п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», утвержденными постановлением Правительства РФ 06.01.2015 N 10.Приложением 4 к СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования). Следовательно, именно управляющая компания должна обеспечить дальнейшую доставку непосредственно потребителю холодной воды с установленными нормативными показателями по качеству, которая поставлена ресурсоснабжающей организацией на границу эксплуатационной принадлежности также с установленным нормативным качеством.При этом, данное условие может быть обеспечено лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома - инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя.Таким образом, управляющая компания, являющаяся исполнителем коммунальных услуг и эксплуатирующая систему водоснабжения, в целях поставки потребителям воды надлежащего качества, обязана осуществлять производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и, соответственно, разработать соответствующую производственную программу.Материалами дела установлено, что приказом Службы строительного и жилищного контроля (надзора) Республики Коми .... от <...> г. действие лицензии .... от <...> г. ООО УК «Спецмонтажсервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено. На основании постановления Администрации МО «Ухта» от <...> г. ...., (размещено <...> г. на МКД по ....), управляющей организацией для управления МКД по .... определено ООО УК «Керки».На основании изложенного, учитывая, что действие лицензии .... от <...> г. ООО УК «Спецмонтажсервис» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено, управляющей организацией по управлению МКД по .... <...> г. является ООО УК «Керки», заявленные требования к ООО УК «Спецмонтажсервис» удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецмонтажсервис» об обязании принять меры по недопустимости нарушения требований санитарного законодательства при эксплуатации систем водоснабжения в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля, а именно обеспечить наличие согласованной программы производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <...> г. ....; обеспечить выполнение производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в пределах границ своей эксплуатационной ответственности, подаваемой абонентам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., необходимость проведения которого установлена требованиями санитарного законодательства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.