Постановление № 5-29/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-29/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

30 мая 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками МО МВД России «Кимовский» был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания с 02 июля 2017 года, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Данные действия не содержат в себе признаки уголовно наказуемого деяния. Своими действиями гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территорию РФ въехал в 2017 году, состоял на миграционном учете, однако срок его пребывания на территории РФ истек. Он не выехал из России, поскольку паспорт гражданина республики <данные изъяты> им утерян, на оформление в посольстве свидетельства о возвращении в Таджикистан не было денег. За этот период действенных мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, он не предпринимал. Не возражал против своего выдворения в форме принудительного выезда, пояснив, что для самостоятельного выезда из РФ не имеет на это денежных средства. Социальных связей, родственников и семьи на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч.2 ст.5 данного Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 30 мая 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками МО МВД России «Кимовский» был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания с 02 июля 2017 года, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Данные действия не содержат в себе признаки уголовно наказуемого деяния. Своими действиями гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

рапортом УУП МОМВД России «Кимовский» ФИО1 от 30 мая 2018;

протоколом об административном правонарушении № от 30 мая 2018;

сведениями из электронной базы АС ЦБДУИГ ФМС России;

объяснениями ФИО2;

заключением об установлении личности гражданина республики <данные изъяты> от 30 мая 2018 года;

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

копией национального паспорта на имя ФИО2;

копией миграционной карты ФИО2;

справкой на физическое лицо;

справкой о прохождении ФИО2 дактилоскопической регистрации.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 с 02 июля 2017 года пребывал на территории Российской Федерации незаконно. За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, он не предпринимал, о чем сам пояснил.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО2, являющегося гражданином республики <данные изъяты>, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 02 июля 2017 года, при этом его действия не содержат в себе признаки уголовно наказуемого деяния, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч.4 ст.3.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания ФИО2., принимая во внимание вышеизложенное, а также факт отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая наряду с этим характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, который привлекался к административной ответственности и уклонился от уплаты административных штрафов, не имеет денежных средств и документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации и возвращения в страну исхода, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенный по адресу: <адрес>, где содержать ФИО2 до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула

ИНН <***>; КПП 711501001; БИК 047003001

Р/С <***> УФК по Тульской области (МО МВД РФ Кимовский Тульской области)

КБК по Тульской области 18811640000016020140 ОКТМО 706526000, УИИ 18880371180172733710.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления суда о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья