Решение № 2А-1206/2023 2А-1206/2023~М-1230/2023 М-1230/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2А-1206/2023

УИД 23RS0033-01-2023-001610-41

Дело № 2а-1206/2023


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 10 ноября 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием представителя административного истца

помощника прокурора Мостовского района Башинского Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, с последующим уточнением от 10.11.2023, которым просит признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законном порядке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, безопасности дорожного движения при допуске граждан к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № <номер>, действительное до 30.12.2032. В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с 04.01.2014 состоит на диспансерном учете врача-нарколога ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» с диагнозом «<диагноз>». В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» наличие у граждан расстройств группы F10 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), в которую входит вышеуказанный диагноз с кодом F10.2 «<диагноз>», является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. При этом, имеющиеся у ФИО1 противопоказание к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья исключают возможность наличия у него права на управление транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, при имеющимся противопоказании по состоянию здоровья, может служить причиной дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц и дает в соответствии со ст. 39 КАС РФ право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Мостовского района в поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить, приведя в обоснование изложенные выше доводы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями не согласен, так как он снят с наркологического учета.

Представители заинтересованных лиц - МРЭО №15 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявили.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку обоснованность исковых требований полностью подтверждается материалами дела.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой Мостовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, безопасности дорожного движения при допуске граждан к управлению транспортными средствами.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Мостовского района было установлено, что 30.12.2022 ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу пос. Мостовской, Мостовского района, Краснодарского края, 30.12.2022 в РЭП № 2 (дислокация ст. Зеленчукская) МРЭО Госавтоинспекции МВД по КЧР выдано водительское удостоверение № <номер>, действительное до 30.12.2032.

В связи с чем наличие у ФИО1 водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В статье 28 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно справке, предоставленной МБУЗ «Мостовская ЦРБ», ФИО1 с 04.01.2014 состоял на диспансерном учете с синдромом зависимости от алкоголя средней степени (F10.2). Из справки МБУЗ «Мостовская ЦРБ» от 08.11.2023 следует, что ФИО1 на наркологическом учете не состоит, в момент обследования- без наркопатологии. Данные обстоятельства подтверждаются – выписным (переводным) эпикризом из медицинской карты пациента (ФИО1), получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № 4111-2023, выданным ГБУЗ КК «Наркологический диспансер» Краснодарского края, а также справкой серии <...> от 08.11.2023, выданной ГБУЗ «Мостовская Центральная районная больница» МЗ КК.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Перечня медицинских противопоказаний управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», наличие у граждан расстройств группы F10 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), в которую входит вышеуказанный диагноз с кодом F10.1 «Употребление алкоголя с вредными последствиями», является противопоказанием к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск прокурора Мостовского района обоснованным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административное исковое заявление и.о. прокурора Мостовского района к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами. Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения административного дела прошел лечение от синдрома зависимости от алкоголя средней степени (F10.2) и был снят с диспансерного учета. Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения административный ответчик устранил допущенные нарушения, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части.

Данное обстоятельство является основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, при подаче искового заявления прокурор, как сторона по делу, освобождён от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 следует взыскать в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, <персональные данные>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Признать не подлежащим исполнению решение суда в части признания ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева