Решение № 2-1804/2017 2-1804/2017~М-1074/2017 М-1074/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1804/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием материального истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании приказа незаконным, понуждению к принятию решения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее.

ФИО1 осталась без попечения родителей, относиться к категории детей – сирот в виду смерти родителей. Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края принято решение в виде приказа №1782 от 13.12.2016 года об отказе в установлении факта невозможности проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место жительства которых находится на территории <адрес>, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, поскольку она является собственником 1/2 доли в <адрес> по адресу <адрес>, где она не проживает, поскольку в квартире зарегистрирована и проживает семья ее сестры ФИО6 При этом в квартире площадью 51,2 кв. м зарегистрировано 4 человека (в связи с чем не соблюдается норма площади жилого помещения).

Просил суд признать незаконным приказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Обязать ответчика принять решение об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом ею жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>.

В судебное заседание прокурор района не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Материальный истец ФИО1 иск поддержала.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, причин не явки суду не сообщил.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам..

Согласно частей 1, 33, 56079D04E358Bj1CCA" 56079D04E358Bj1CCA" 456079D04E358Bj1CCA" 4, и 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.96 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, - органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В целях пролонгации данного положения закона Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 N 91 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются"

В силу пп. 3 п. 2. Порядка проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в жилых помещениях признается невозможным (далее - невозможность проживания в жилом помещении), если это противоречит интересам указанных лиц в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Полномочия по установлению факта невозможности проживания в жилом помещении осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (п. 3).

Согласно пп. 5 п. 16 Порядка решение о том, что факт невозможности проживания в жилом помещении установлен не был, принимается Министерством в случае, если представленные заявителем документы, а также документы, полученные Министерством с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, не подтверждают наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Как следует из дела, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли. Согласно постановлению главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были выделены путевки в муниципальное образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Тут-Халтуйский детский дом «Березка». Одновременно за несовершеннолетними было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со ст. 1156 ГК РФ перешло право по ? доли в <адрес> по адресу <адрес>.

Согласно данным Единого реестра недвижимости истец ФИО1 право собственности на долю в жилом помещении в установленном порядке не зарегистрировала. Однако ее сестра ФИО1 (ФИО6) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществила государственную регистрацию своего права, что подтверждено соответствующим свидетельством.

Судом установлено, что в указанной квартире помимо сестры ФИО1 ФИО6 проживаю ее муж и сын, в связи с чем на каждого из них фактически приходится по 51,2/4=12,8 кв. м площади квартиры.

Решением Совета сельского поселения «Нижнецасучейское» от ДД.ММ.ГГГГ, установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 18 кв. м на 1 члена семьи, - в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, доводы прокурора о необходимости учета всех проживающих граждан в данной квартире судом отклоняются, так как ФИО1 является сособственником ? доли в квартире площадью 51,2 кв. м, т.е. ее проживание в указанной квартире не может быть признано невозможным в контексте вышеприведенного действующего законодательства, материальный истец по указанным обстоятельствам на соответствующем учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как имеющей право на социальные гарантии, предусмотренные законодателем для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не состоит.

Следует учесть, что на момент регистрации брака ФИО6 и рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 18-тилетнего возраста, следовательно, на момент ее совершеннолетия жилая площадь в жилом помещении, приходящихся на каждого из сособственников соответствовала учетным нормам сельского поселения «Нижнецасучейское».

Факт отсутствия регистрации имеющегося права собственности на долю в жилом помещении не может быть расценен как наличие оснований для предоставления ФИО1 соответствующих гарантий государством.

С учетом изложенного исковые требования прокурора района суд находит не обоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору Ононского района в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании приказа незаконным, понуждению к принятию решения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представиления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №2-1804/2017 Центрального районного суда г. Читы.