Решение № 2-2401/2019 2-2401/2019~М-2447/2019 М-2447/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2401/2019

Мотивированное
решение суда составлено 24.12.2019

Дело № 2 – 2401/2019

89RS0005-01-2019-003456-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.12.2019 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г. Е.,

с участием: представителя истца Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко - ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Муравленко, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п.... договора, арендодатель предоставляет в пользование за плату земельный участок площадью ..., имеющий кадастровый № по адресу: <адрес>, а арендатор принимает его в пользование на условиях аренды.

Согласно п.... договора арендатор обязался использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями предоставления.

В соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества Администрации города Муравленко, утвержденным решением Городской Думы от 28.10.2009 № 673 Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко является структурным подразделением Администрации города Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, а также обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности городского округа.

С целью соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко проведено обследование земельных участков на территории муниципального образования город Муравленко.

В соответствии с актом осмотра вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного обследования законности использования было установлено:

...

...

...

В соответствии с п.... договора, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки участка, а также загрязнению земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования. Обеспечить благоустройство земельного участка и его озеленение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.... договора, арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечить своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств.

В соответствии с п.... договора, арендатор обязан заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить арендодателю заверенную копию договора с обслуживающими организациями в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации договора аренды.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

До настоящего времени договор, заключенный со специализированными организациями, в Управление не предоставлен.

В соответствии с п.... договора арендатор обязан осуществлять уборку прилегающей территории по периметру земельного участка в пределах пяти метров от границ земельного участка.

В соответствии с п.... договора, арендатор обязан оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического адреса), телефон, цель использования участка.

По условиям договора аренды земельного участка (п....) установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п... договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере .... за каждый подтверждающий случай, установленный в соответствии с п... договора.

По условиям договора (п....) установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п... договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере .... за каждый подтверждающий случай, установленный в соответствии с п.... договора.

По условиям договора (п...) установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере ... за каждый подтверждающий случай, установленный в соответствии с п.... договора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранения выявленных нарушений и оплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик требования исполнил частично, а именно: произведена уборка территории земельного участка с кадастровым номером № и прилегающая к нему территория земель общего пользования.

Истец просит взыскать с ФИО2 за нарушение условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № штраф в размере 85000 руб.

Обязать ФИО2 исполнить условие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренные пунктом ДД.ММ.ГГГГ, а именно заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить арендодателю заверенную копию договора с обслуживающими организациями.

Обязать ФИО2 исполнить условие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренные пунктом ДД.ММ.ГГГГ, а именно оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица), телефон, цель использования земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ объект введен в эксплуатацию, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, просила снизить сумму штрафа до минимального размера.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что земельный участок освобожден от мусора, недвижимый объект, расположенный на земельном участке, введен в эксплуатацию.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. ст. 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества Администрации города Муравленко, утвержденным решением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко является структурным подразделением Администрации города Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, а также обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности городского округа.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Муравленко, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п.... договора арендодатель предоставляет в пользование за плату земельный участок площадью ... имеющий кадастровый № по адресу: <адрес>, а арендатор принимает его в пользование на условиях аренды.

Земельный участок предоставляется для завершения строительства объекта «...» (п.... договора).

Согласно п... договора на земельном участке расположен объект: «...» (кадастровый (условный номер) №

Согласно п... договора арендатор обязался использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями предоставления.

Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения земельного законодательства по использованию земельных участков Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко проведено обследования законности использования земельного участка площадью ..., имеющий кадастровый № по адресу: <адрес>

В ходе обследования установлено, что территория земельного участка и прилегающая территория к нему ...... что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей и схемой расположения.

В соответствии с п... договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки участка, а также загрязнению земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования. Обеспечить благоустройство земельного участка и его озеленение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п... договора арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечить своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств.

В соответствии с п... договора арендатор обязан заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить арендодателю заверенную копию договора с обслуживающими организациями в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации договора аренды.

В соответствии с п.... договора арендатор обязан осуществлять уборку прилегающей территории по периметру земельного участка в пределах пяти метров от границ земельного участка.

В соответствии с п.... договора арендатор обязан оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического адреса), телефон, цель использования участка.

По условиям договора аренды земельного участка (п....) установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п.... договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере .... за каждый подтверждающий случай, установленный в соответствии с п.5.1 договора.

По условиям договора ... установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере ... за каждый подтверждающий случай, установленный в соответствии с п... договора.

По условиям договора ... установлено, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере ... за каждый, подтверждающий случай, установленный в соответствии с п.... договора.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранения выявленных нарушений и оплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту повторного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате повторного обследования земельного участка установлено, что территория земельного участка № и прилегающая к нему территория земель общего пользования приведены в надлежащие состояние. Нарушения условий п.п.... п.... договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированные актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены.

Требования истца о выплате штрафа в размере 85000 руб. 00 коп добровольно ответчиком не выполнены.

Доказательств обратного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик надлежащим образом обязательства по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не исполняла, тогда, как уплата штрафа за нарушение условий договора и их размер прямо предусмотрены заключенным между сторонами договором аренды земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера заявленного ко взысканию штрафа.

Как следует из положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требований статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая характер правоотношений, а также явную несоразмерность последствий нарушения обязательства, суд считает возможным уменьшить размер подлежащий взысканию штрафа за нарушение условий договора аренды до 25 000 руб. 00 коп.

При рассмотрении требований истца в части обязания ответчика оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица), телефон, цель использования земельного участка, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Муравленко выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что срок договора от ДД.ММ.ГГГГ истек и в настоящее время с истцом заключен новый договор аренды земельного участка, который находится на регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, и у суда сомнений не вызывают.

Кроме того, из материалов дела следует, что согласно п.... договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключается по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента регистрации, согласно законодательству Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в части возложении обязанности на ответчика заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон, предоставить арендодателю заверенную копию договора с обслуживающими организациями у суда не имеется.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены частично, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 950 руб. 00 коп., которая в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации должна быть зачислена в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушения условий договора аренды земельного участка, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко штраф за нарушения условий договора аренды земельного участка в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 950 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е. В. Бажева