Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-704/2017

Гражданское дело № 2-704/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 г. Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

с участием прокурора Чернышовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» к Панько ФИО9, Панько ФИО10, Панько ФИО11 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» (далее техникум) с учетом уточнения обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из комнаты 4, расположенной по адресу: <адрес>, помещение №, без предоставления другого жилого помещения, сославшись на положения ст.94,103,105 ЖК РФ, 304-305 ГК РФ, ст.ст.682,687,688 ГК РФ, указывая, что техникум на праве оперативного управления владеет вышеуказанным помещением, в котором проживают, но не зарегистрированы ответчики, договор найма с ними на 2017г. не заключался, они не являются студентами, не состоят в трудовых отношениях с владельцем, то есть не имеют оснований для проживания в общежитии, плату за проживание не вносят. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление об освобождении занимаемого помещения, однако этого сделано не было. Помещение, в котором проживают ответчики относится к специализированному жилищному фонду ( общежитие), договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Проживание ответчиков в данном помещении и не внесение ими платы ( задолженность за период с июля 2013г. по февраль 2016г. составляет 65646,17 рублей, что установлено решением мирового судьи судебного участка № Левобережного судебного района г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ.) нарушает права истца по оперативному управлению имуществом.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, сослался на то, что ответчики подлежат выселению, поскольку не имеют оснований пользоваться им, т.к оно им в установленном порядке не предоставлялось, кроме того, они не вносят плату за пользование помещением, коммунальными услугами.

Ответчики ФИО1 ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, полагая, что они являются незаконными и необоснованными, не внесение платы объяснили сложным материальным положением, а также отсутствием регистрации в спорном помещении, несогласием с суммой начисленных платежей.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, объяснил, что не проживает в спорном помещении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признав неявку в суд неуважительной.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежавшими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать

другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Как следует из п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении Жилищного кодекса РФ», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещении (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Так, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ определено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что помещение №, назначение нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., этаж 1, 2, принадлежит ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Документы основания - постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное (областное) образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 2 города Липецка реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного (областного) образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища № 5 города Липецка. При этом Государственное (областное) образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 2 города Липецка

определено правопреемником всех имущественных и иных прав и обязанностей Государственного (областного) образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища № 5 города Липецка, которые были переданы передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче областного государственного имущества в безвозмездное пользование Государственному (областному) образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональному училищу № 2 города Липецка» осуществлена передача государственного имущества областного уровня собственности (здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в оперативном управлении Государственного (областного) образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища №) в безвозмездное пользование Государственному (областному) образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональному училищу № <адрес>.

Согласно решения Управления имущественных и земельных отношений ЛО от 27.12.201г. №, в оперативное управление Г(О) ОУ НПО ПУ № <адрес> передано общежитие с пристройками (А.а,а1) по адресу: <адрес>.

Согласно справке о подтверждении адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Департаментом градостроительства и архитектуры <адрес> (областному) образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональному училищу № <адрес>, объект адресации -общежитие имеет адрес: <адрес>, регистрационный номер в адресном реестре 48:20:365:0:276:1348, предыдущий адрес объекта адресации: <адрес>.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управления образования и науки <адрес> «Об утверждении устава ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» следует, что Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> переименовано в Государственное областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» (ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий»).

Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что фактически в данном здании располагаются помещения, которые используются как жилые, в которых осуществлена регистрация граждан.

Решением мирового судьи судебного участка № Левобережного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1.А., ФИО2 взыскана в пользу ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с июля 2013г. по февраль 2016г. в сумме 65646,17 рублей. Решение вступило в законную силу, однако до настоящего времени не исполнено, что никем не оспаривалось в суде.

По состоянию на январь 2017г. задолженность составила 95447,04 рубля, что также никем не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства» ФИО1 было отправлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освободить занимаемые площади в помещении № по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием правового основания. Данное уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от 20.03.2017г. ФИО1 работает в ООО «Ликеро-водочная компания «Бионика» в должности оператора с ДД.ММ.ГГГГ..

Из паспорта ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ..

В суде ФИО2 объяснил, что он также был зарегистрирован по адресу: <адрес>, до октября 2013г. у знакомых его родителей.

Из сообщения ОАСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО3 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, сняты с регистрационного учета 11.10.2013г..

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное помещение - комната 4 <адрес> относится к помещениям специализированного жилищного фонда - общежитиям в силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ. При этом в силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ЖК РФ.

В силу ст. 109 ЖК ФИО4 для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

На основании п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В п. 43 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 107 ЖК ФИО4 рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Так, согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР (выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения), не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны

Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97).

В соответствии с вышеприведенными положениями закона невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст.153 ЖК РФ.

В обоснование довода о сложном материальном положении ответчики доказательств не представили. Ссылка на несогласие с представленными расчетами по задолженности, не может служить основанием для освобождения от ее погашения, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по данному вопросу.

Удовлетворяя исковые требования о выселении ФИО1,ФИО2 суд исходит из того, что решение о предоставлении им спорного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, равно как и не заключался договор по пользованию им. Более того, ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления не состояли и не состоят, никогда не работали и не работают у владельца (собственника) спорного жилого помещения, плату за пользование им не вносят, до октября 2013г. сохраняли регистрацию в ином месте (<адрес>), что свидетельствует об отсутствии у них жилищных прав на занимаемое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что бывший муж ответчика ФИО1 состоял в трудовых отношениях с владельцем спорного жилого помещения суду не представлено.

В суде ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3 не оспаривалось, что они не являются и не являлись работниками либо учащимися (студентами) ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий», либо Г(О) ОУ НПО ПУ № и № <адрес>, не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Из объяснений ответчика ФИО3 следует, что он не проживает по адресу: <адрес>, проживает со своей семьей по иному адресу, что не оспаривалось истцом.

Коль скоро ФИО3 не проживает в спорном помещении, в иске к нему следует отказать.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчики ФИО1, ФИО2 занимают спорное помещение незаконно, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ они обязаны освободить его (прекратить пользоваться им), а поэтому требования истца об их выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования указанным помещением не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес>, комната №, помещение № по <адрес>.

В удовлетворении требований о выселении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 05.06.2017г..

Судья Л.В.Климова