Решение № 2А-205/2018 2А-205/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-205/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, и представителя административного ответчика начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-205/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО4 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдела ЮРУЖО) об отказе в принятии дочери супруги административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отдела ЮРУЖО от 4 мая 2018 г. № 197/сев в части отказа в принятии дочери супруги – ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать названное должностное лицо повторно рассмотреть этот вопрос.

В суде представитель ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что дочь супруги проживает совместно с административным истцом в служебной квартире, предоставленной от военного ведомства в связи с прохождением Перовым военной службы и зарегистрирована в этой квартире.

Представитель административного ответчика Орлецкий просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в оспариваемом решении начальника отдела ЮРУЖО, то есть в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение дочери супруги на иждивении истца, что не позволило начальнику 1 отдела ЮРУЖО принять иное решение, исходя из положений п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде административный иск поддержала и указала, что постоянно проживает одной семьей с административным истцом и матерью в служебной квартире со времени предоставления этого жилого помещения по настоящее время.

Представитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по Ростовской области» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела без участия представителя указанного учреждения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) ФИО4, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части (номер), планируется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службы, то есть по подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В октябре 1998 г. ФИО4 вступил брак с ФИО, с присвоением последней фамилии ФИО4, у которой имеется дочь ФИО2, (изъято).

4 ноября 2003 г. Перову на состав семьи 4 человека (он, жена их дочь и дочь супруги ФИО2) была предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Феодосия, (адрес)

В апреле 2018 года ФИО4 обратился в 1 отдел ЮРУЖО с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека, просив принять на учет в качестве члена его семьи, в том числе и дочь его супруги от предыдущего брака – ФИО2.

Решением начальника 1 отдела ЮРУЖО от 4 мая 2018 г. №197/сев истец принят на жилищный учет составом семьи 3 человека. В принятии же на данный учет в качестве члена семьи истца ФИО2 отказано.

Мотивом отказа в постановке на жилищный учет дочери супруги административного истца послужило то основание, что дочь супруги в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не относится к категориям лиц, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, вытекающие из статуса члена семьи военнослужащего, ввиду отсутствия документов подтверждающих признание ее в качестве члена семьи.

Полагая такое решение в части отказа незаконным, ФИО4 обратился в суд и просит обязать начальника отдела ЮРУЖО отменить указанное решение в этой части и повторно рассмотреть вопрос о принятии дочери супруги на учет нуждающихся.

Данные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании административного искового заявления, выписки из послужного списка, копии контракта о прохождении военной службы, копии свидетельства о заключении брака, копии ордера от 4 ноября 2003 г. №1886, лицевого счета №<***>, справки о регистрации от 18 июня 2018 г. №327, копий паспортов административного истца и ФИО2, справок от 24 апреля 2018 г. №224, №225, №227 и 226, решения начальника 1 отдела ЮРУЖО от 4 мая 2018 г. № 197/сев, объяснений заинтересованного лица, возражений представителя административного ответчика – Орлецкого.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Оспариваемым решением жилищного органа признано за административным истцом право на обеспечение его жилым помещением в порядке реализации статуса военнослужащего.

Частью 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются в том числе правила, предусмотренные ст. 69 того же Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, отдел ЮРУЖО принимая решение об отказе в постановке на учет нуждающихся дочери супруги истца необоснованно руководствовался п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для определения членов семьи, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Как установлено в суде, в распоряжении жилищного органа имелись достаточные документы, указывающие на совместное проживание ФИО4 с супругой и дочерью супруги ФИО2 в служебном жилом помещении по адресу: Республика Крым г. Феодосия, (адрес) В частности, в жилищном деле истца содержатся копии паспортов административного истца и членов его семьи с отметками о регистрации, выписки и копии из лицевого счета, поквартирной карточки, справка о регистрации. Указанное служебное помещение, исходя из ордера, предоставлено на семью административного истца, включая дочь супруги.

При таких обстоятельствах, поскольку в жилищный орган предоставлены документы, содержащие сведения о месте проживания ФИО2 и родственных отношениях с административным истцом, то суд приходит к выводу, что в ее постановке на жилищный учет административным ответчиком отказано без законных оснований.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО4 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 197/сев в части отказа в принятии дочери супруги истца – ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда, отменить свое решение от 4 мая 2018 г. № 197/сев в части отказа в принятии дочери супруги истца ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи административного истца, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий К.В. Пагеев