Решение № 2А-623/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-623/2024

Дело № 2а-623/2024

УИД № 24RS0048-01-2024-005955-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 09 декабря 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Щеневой К.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО9 о взыскании налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налога, пени, ссылаясь на то, что ФИО2, ИНН №, состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> по месту жительства. В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п. 1 ст. 362 НК РФ начисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации. Главой 28 НК РФ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» на территории <адрес> установлен транспортный налог. Указанными нормативными актами определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено НК РФ. Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Срок уплаты установлен п. 1 ст. 363 НК РФ. На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежат/принадлежали автотранспортные средства: автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя в 390,50 л/с, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ ранее исчислены налоги, на которые впоследствии исчисляются пени, вошедшие в настоящее административное исковое заявление: по налоговым уведомлениям: №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 331,00 руб. До настоящего времени указанная сумма задолженности в требовании не уплачена. В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей. Требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 149 019, 86 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты. На основании изложенного, административному ответчику исчислены пени. В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов, инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ Мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налогов по делу №а-5/2023. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно его исполнения. Сроки обращения с заявлением в суд исчисляются следующим образом: в порядке приказного производства: ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования № 1724 от ДД.ММ.ГГГГ, суммарная задолженность по требованиям превысила 10 000 + 6 месяцев = до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма в административном исковом заявлении частично уменьшена, в том числе: транспортного налога в сумме 7331,00 руб. В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям до настоящего времени в полном объеме не уплачена, налоговый орган обращается в суд с настоящим исковым заявлением. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления иска) года на едином налоговом счете налогоплательщика числится задолженность по налогам, взносам, пени в общей сумме 201219,2 рублей. Просит суд взыскать с ФИО2, ИНН <***>, в доход государства сумму 77 318,51 руб., из них: налог на транспорт с физических лиц за 2020 год в сумме 32 000,00 руб., пени за неуплату транспортного налога с физических лиц: за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9626,80 руб., за 2015 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8885,62 руб., за 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9038,84 руб., за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11353,82 руб., за 2018 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200,02 руб., за 2020 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240,00 руб., сумма пеней, учитываемая в совокупной обязанности на едином налоговом счете (ЕНС): за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5973,41 руб.

Также административным истцом представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес><адрес> суд <адрес> подано административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 77318.51 рублей. Указанное административное исковое заявление подано инспекцией на основании определения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-5/2023 (81). В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержит ч.2 ст. 286 КАС РФ в соответствии с которыми административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Исходя из вышеизложенных положений закона, срок обращения в суд в порядке искового производства истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), вместе с тем фактически иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда с регистрационным номером №. Таким образом, срок подачи указанного административного искового заявления пропущен на 7 календарных дней. Вместе с тем, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи указанного административного искового заявления по следующим причинам. 1) Административное исковое заявление подготовлено ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес административного ответчика - ФИО2 по почте более чем за месяц до истечения срока подачи иска в суд, во исполнение требований п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, обязывающего административного истца приложить к административному исковому заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных им копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются копией почтового реестра заказных писем, приложенного к материалам дела. 2) После направления в адрес административного ответчика копии административного искового заявления представитель административного ответчика - ФИО5, которой был подготовлен административной иск и направлен административному ответчику, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности по болезни, кроме того, пребывая в состоянии беременности. Указанные обстоятельства болезни представителя административного истца являются непредвиденными и подтверждаются сведениями о листах нетрудоспособности, приложенных к настоящему ходатайству. 3) Кратковременный период пропуска срока подачи административного иска, а именно 112 календарных дней, что также подтверждается материалами дела. 4) Значительный размер суммы заявленных исковых требований - 77318,51 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № по <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, ее интересы в судебном заседании представляет адвокат ФИО6

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат ФИО6, действующая на основании доверенности от 29.10.2024г. и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что настаивает на применении срока исковой давности, считает неуважительными причины пропуска административным истцом срока для подачи административного искового заявления в суд, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований административному истцу в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 363 НК РФ, уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено п. 1 ст. 58 НК РФ (п. 1 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы. (п. 8 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока на обращение в суд имеет лишь дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений ч. 2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Судом установлено, что ФИО7 является плательщиком транспортного налога на автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя в 390,50 л/с, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный ответчик является плательщиком транспортного налога, Налоговой инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ ранее исчислены налоги, на которые впоследствии исчисляются пени, вошедшие в настоящее административное исковое заявление: по налоговым уведомлениям: №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 831,00 руб., №ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39 331,00 руб.

Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не была погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов. В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов, инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ Мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> был выдан судебный приказ №а-5/2023 (81) о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по налогу, пени в общей сумме 103987,51 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-5/2023 (81) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> суммы недоимки по налогу, пени в размере 103987 руб. 51 коп., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1639 руб. 88 коп. – отменен.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ (21.09.2023+6 месяцев).

Вместе с тем, административное исковое заявление МИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога, пени, подано в Советский районный суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени, поскольку данный срок истек.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на нахождение представителя административного истца ФИО5 на листке нетрудоспособности по болезни. Однако, данные обстоятельства суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС № по <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате штрафа.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, исковые требования МИФНС № удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований краю к ФИО2 о взыскании налога на транспорт с физических лиц за 2020 год, пени за неуплату транспортного налога с физических лиц за 2014,2015, 2016, 2017, 2018, 2020 год, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2024