Решение № 2А-794/2024 2А-794/2024~М-289/2024 М-289/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-794/2024

Дело №2а-794/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от 09.02.2024г.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указали, что ФИО2 осуждена ** ** **** Ленинским районным судом г.Оренбурга по <данные изъяты> к <данные изъяты> в <данные изъяты>. В <данные изъяты> прибыла ** ** ****. За период отбывания наказания, нарушения режима содержания не допускала, меры дисциплинарного воздействия к осужденной не применялись. За активное участие в воспитательных мероприятиях имеет одно поощрение в виде благодарности. ФИО2 совершила <данные изъяты>, будучи <данные изъяты> в период административного надзора, в действиях ФИО2 содержится <данные изъяты>.

Просят суд, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно на срок восемь лет с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора, однако, просила исключить из установленных ограничений запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток: с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. либо установить время с 23 час.00 мин до 06 час.00 мин.

Привлеченный к участию в дело представитель Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежаще извещенного, не явившегося представителя прокуратуры.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 упомянутого Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ** ** **** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде <данные изъяты> с <данные изъяты>

Приговором Перовского районного суда г.Москвы от ** ** **** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде <данные изъяты> На основании <данные изъяты> к назначенному наказанию присоединена часть наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ** ** **** и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде <данные изъяты>

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от ** ** ****. ФИО2 осуждена по ** ** **** и ей назначено наказание с применением <данные изъяты> в виде <данные изъяты> с <данные изъяты>

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен <данные изъяты>, который в соответствии с <данные изъяты><данные изъяты>.

В <адрес> ФИО2 прибыла ** ** ****

Установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего предупреждению рецидива преступлений, для ее исправления и безопасности других лиц.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По сведениям <адрес> осужденная ФИО2 характеризуется посредственно.

Из справки по личному делу ФИО2 за активное участие в воспитательных мероприятиях, приуроченных к празднованию Нового года, ** ** ****. имеет поощрение в виде благодарности.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вопреки возражению административного ответчика, установление ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Законом №64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов) не носит произвольный характер, основано на характере противоправных действий поднадзорного, в связи с чем, направлено на недопущение антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия.

При этом, в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ, орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. Кроме того, ФИО2 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (пункты 1, 3 статьи 10 Закона №64-ФЗ).

Согласно статье 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ, и в отношении нее должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. При этом, установление административного надзора связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00мин;

-запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбурга, без уведомления органов внутренних дел;

-запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и употребление спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия решения суда.

Судья Дегтярева И.В.