Решение № 02-3887/2025 2-3887/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 02-3887/2025

УИД 77RS0021-02-2025-005056-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Решетовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3887/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Департаменту городского имущества адрес об обязании провести работы по признанию имущества - плотины, бесхозяйным и по постановке его на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений в регистрирующем органе,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы об обязании провести работы по признанию плотины бесхозяйной и совершении необходимых действий по постановке ее на учет бесхозяйных сооружений в регистрирующем органе, и ссылался на то, что в рамках проведенной проверки прокуратурой было установлено, что по адресу: Москва, адрес, располагается гидротехническое сооружение - плотина, которое является бесхозяйным. Плотина не состоит на балансовом учете в адрес, какой-либо документации по указанному объекту не имеется, сведения о ее техническом состоянии отсутствуют. Данный объект не имеет кадастрового и технического паспортов, и ответчиком не реализуется полномочие по их оформлению.

Представитель истца межрайонного природоохранного прокурора адрес помощник прокурора фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска поскольку полагал ДГИ адрес ненадлежащим ответчиком, указал что плотина не является объектом капитального строительства, и следовательно, у ответчика отсутствуют полномочия по вопросу обращения указанного объекта в собственность адрес.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, о противодействии терроризму, о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории адрес.

В ходе проверки было установлено, что по адресу: Москва, адрес, располагается гидротехническое сооружение - плотина, которое является бесхозяйным, не состоит на балансовом учете в адрес, какой-либо документации по указанному объекту не имеется, и сведения о техническом состоянии плотины отсутствуют.

В соответствии с п. 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 N 1606 (ред. от 03.05.2024) "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности, гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался", обеспечение безопасности (капитальный ремонт, консервация и (или) ликвидация) гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений на территории которого расположено это гидротехническое сооружение.

Исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления адрес осуществляется в соответствии со ст. 45 Закона адрес от 28.06.1995 г. "Устав адрес" отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти адрес.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 46 Закона адрес от 28.06.1995 г. "Устав адрес" управы, возглавляемые главами управ, осуществляют в пределах установленных правовыми актами адрес полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов адрес.

Полномочия адрес определены Положением об управе района адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес".

Так, пунктом 2.4.7 Положения, управам районов адрес, предписывается выявлять бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращаться в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью адрес.

В соответствии с п. 5, управы районов адрес не вправе осуществлять иные полномочия, в том числе осуществлять согласования, выдавать разрешения, уведомления и предписания, принимать решения, кроме установленных Приложением 2 к настоящему постановлению.

На основании п. 3.4. Положения об Управе района адрес вправе учреждать официальные печатные и сетевые издания района, участвовать в установленном порядке в информационных кампаниях социальной направленности, проводимых в адрес, в административном округе, в районе.

Таким образом, управа района в сфере имущественно-земельных отношений осуществляет полномочия по выявлению бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства, и обращению в суд в целях признания таких объектов собственностью адрес, но не уполномочены осуществлять их постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно пп. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ответу Ростехнадзора от 25.03.2025 плотина по адресу: Москва, адрес является бесхозяйной. Данное сооружение служит для поднятия уровня воды в реке, класс ГТС не определен, декларация безопасности не поступала.

На основании ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" плотина относится к гидротехническим сооружениям.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мост относится к искусственным дорожным сооружениям.

На основании п. 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87, линейные объекты являются одним из видов капитального строительства.

Поскольку, гидротехническое сооружение, линейный транспортный объект (мост) - плотина, является объектом капитального строительства, то согласно п. 6.32 положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, именно адрес Москвы в установленном порядке обеспечивает признание права собственности адрес на бесхозяйное недвижимое имущество.

В связи с чем доводы ответчика об отнесении указанных полномочий к полномочиям Префектуры ТиНАО адрес либо Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес обратиться в Управление Росреестра по адрес с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: Москва, адрес (55.512577, 37.257606).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Троицкий районный суд адрес.

Председательствующий: Е.А. Решетова


Решение изготовлено в окончательной форме 2 октября 2025 года.