Решение № 2-1861/2020 2-1861/2020~М-1580/2020 М-1580/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1861/2020

Дело № 2-1861/2020

УИД 76RS0017-01-2020-001954-36

Принято в окончательной форме 25.11.2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Степановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах муниципального образования - Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о прекращении и признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах муниципального образования – Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1, в котором просил:

- прекратить право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1;

- признать право собственности на указанную земельную долю за Карабихским сельским поселением Ярославского муниципального района Ярославской области.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Север» был предоставлен земельный участок общей площадью 1309 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Карабихского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что ФИО1 принадлежит земельная доля в размере 1/551 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом его земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, поскольку он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

Представитель истца ст.помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Спиридонова К.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Также просила изменить процессуальный статус Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с ответчиков на третьих лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещался заранее. Судом с учетом мнения представителя истца определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Определением суда от 11.11.2020 Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях исключены из числа ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Представитель 3-го лица – Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия департамента, пояснил, что возражений по существу заявленных требований не имеется.

Представитель 3-го лица – Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила исключить Межрегиональное территориальное управление Росимущества из числа ответчиков, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители 3-х лиц – Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Север» был предоставлен земельный участок общей площадью 1309 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам.

31.01.2013 в газете «Ярославский агрокурьер» № 4 Администрацией Карабихского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах бывшего СХПК «Север», доля которых может быть признана невостребованной. ФИО1 в указанный список включен.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, находящийся в границах бывшего СХПК «Север» от 15.09.2015 следует, что первоначально были утверждены списки собственников земельных долей в 2013 году, расчет числового значения доли эквивалентный одному паю составил 1/551, кроме того данным собранием утвержден список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в который также включен ФИО1

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на имя ФИО1 следует, что права ответчика в отношении спорной земельной доли в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, соблюден. С письменными возражениями об исключении доли из списка невостребованных земельных долей, ФИО1 в порядке п.6 ст.12.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в орган местного самоуправления поселения, либо на общем собрании собственников земельных долей, не обращался.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/551 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым № (единое землепользование), общей площадью 1 620 011 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Признать право собственности Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на 1/551 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №единое землепользование), общей площадью 1 620 011 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М.Хахина