Решение № 2-524/2020 2-524/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-524/2020

Дело № 2 – 524\ 20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, перерасчете трудового стажа, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в установлении ему страховой пенсии по старости от 18 августа 2020 года незаконным. Произвести перерасчет трудового стажа в который входят периоды: с 01 сентября 1973 года по 02 июля 1976 года период обучения в Профессионально – техническом училище ( 2 г. 10 мес. 1 дн.); с 02 ноября 1977 года по 30 ноября 1979 года период прохождения военной службы по призыву в календарном исчислении составляет (2 г. 0 мес. 28дн.); с 21 мая 1986 года по 15 сентября 1986 года период работы в должности штукатура в Татищевском МПМК составляет (3 мес. 25 дн.); с 26 сентября 1986 года по 19 апреля 1989 года период работы в должности каменщика, Бригадира строительно – монтажного управления (2 г. 6 мес.24 дн). Период прохождения военной службы с 02 ноября 1977 года по 30 ноября 1979 года рассчитать в льготном порядке. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения то есть с 16 июля 2019 года. По тем основаниям, что 16 июля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18 августа 2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Считает отказ неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности заявленные исковые требования поддержали и просят суд иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют лица, достигшие возраста 65 и 69 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ № 400), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального Закона. Таким образом для застрахованных лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) и относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом с указанной даты Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей ФЗ № 400, в том числе применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле, содержащейся в части 9 статьи 15 ФЗ № 400 : ИПК= ИПКС до 01.01.2015+ ИПКН после 01.01.2015.

Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьи 15 ФЗ № 400 исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, равную 64 руб. 10 коп. ИПКС до 01.01.2015= Страховая часть трудовой пенсии по старости/ 64,10+сумма коэффициентов за «не страховые» периоды до 01.01.2015.

Согласно статье 29, 30 ФЗ № 173 страховая часть трудовой пенсии по старости исчисляется исходя из расчетного пенсионного капитала, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера (при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период), учитываемых за период до 1 января 2002 года, и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо и уплаченных предпринимателями в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002.

В соответствии со ст. 30.1 ФЗ №173 величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного по нормам Закона № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002, и, сверх того, один процент величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ № 173. Правительством РФ утверждены следующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала (ПК) и страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014: 1,307; 1,177; 1,114; 1,127; 1,16; 1,204; 1,269; 1,1427; 1,088; 1,1065; 1,101; 1,083.Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости применяется такой показатель как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14, статья 32 ФЗ № 173). По состоянию на 31.12.2014 ожидаемый период выплаты для трудовой пенсии по старости составляет 228 месяцев.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01 января 2002 года, в том числе до 01 января 1992 года, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.

Конституционным Судом РФ в Постановлении № 2-П определено, что нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

Таким образом, в Постановлении № 2-П речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01 января 2002 года Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в РФ трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации.

Следовательно, одним из условий для применения Постановления № 2-П является установление факта постоянного проживания или осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации на 01 января 2002 года.

В соответствии со статьёй 94 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 при подсчете трудового стажа периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п.57 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н ).

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации (п. 4 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н ).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7. пояснил, что с 2001 по 2007 г. ФИО1 проживал в его квартире по адресу <адрес>. По мнению суда показания данного свидетеля нельзя отнести к достоверным доказательствам, подтверждающим факт постоянного проживания ФИО1 на территории РФ, так как ФИО1 при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости указал, что с 1999 по настоящее время проживает по адресу г. <адрес>, а не по указанному свидетелем адресу - <адрес> Свидетель суду пояснил, что каких либо договоров с истцом на проживание он не заключал. Таким образом, показания свидетеля не подтверждают постоянное проживание ФИО1 на территории Российской Федерации.

Каких либо иных доказательств, подтверждающих фактическое проживание истца на территории Российской Федерации на 01 января 2002 года суду не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком в страховой стаж ФИО1 учтены периоды: с 01.09.1973 по 02.07.1976 (2г. 10м. 2 дн.) — период учебы в ПТУ № 3; с 02.11.1977 по 30.11.1979 (2г. 29 дн.) - служба в армии по призыву; с 21.05.1986 по 15.09.1986 (3 м. 25 дн.) - период работы в Татищевской МПМК; с 26.09.1986 по 19.04.1989 (2 г. 6 м. 24 дн.) - период работы в СМУ № 33 треста № 7 Главсаратовстроя. Страховой стаж составляет 7 лет 9 месяцев 20 дней.

Согласно представленного расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 подготовленный ответчиком \л.д. 83 – 84\ величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы, имевшие место до 01 января 2015 года составляет 8,656.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, перерасчете трудового стажа, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, перерасчете трудового стажа, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено – 11 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий