Решение № 2-2169/2017 2-2169/2017~М-2125/2017 М-2125/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-2169/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-2169/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части <данные изъяты> к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, отделению по обслуживанию Центрального округа отдела вопросам миграции УМВД России по городу Туле о снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части <данные изъяты> к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, отделению по обслуживанию Центрального округа отдела вопросам миграции УМВД России по городу Туле о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части <данные изъяты> требований законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы.

Младший сержант ФИО5 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

По просьбе ФИО5, его жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу войсковой части <данные изъяты>, а именно: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что войсковая часть <данные изъяты> к категории жилых помещений не относится, а регистрация ФИО5, его жены и дочери производилась в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

На основании приказа командира воздушно-десантными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № л/с младший сержант ФИО5 назначен <данные изъяты>.

ФИО5, его жена и дочь в настоящее время в войсковой части <данные изъяты> не проживают, какое–либо отношение к вышеуказанной части не имеют.

По сообщению отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО5, его жена и дочь, фактически не проживая на территории войсковой части <данные изъяты>, с регистрационного учета не снялись, сведений о новом месте жительства или пребывания не предоставили.

Согласно выпискам из домовых книг войсковой части <данные изъяты> ФИО5, его жена и дочь до настоящего времени зарегистрированы по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес>.

Просил суд обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес>, ФИО4, его жену ФИО2 и дочь ФИО3, утративших связь с войсковой частью <данные изъяты>.

Представитель истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель истца войсковой части <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика отделения по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Судом установлено, что младший сержант ФИО5 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>

По просьбе ФИО5, его жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу войсковой части <данные изъяты>, а именно: <адрес>.

Из выписки из домовой книги войсковой части <данные изъяты> усматривается, что ФИО4, его жена и дочь до настоящего времени зарегистрированы по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес> (л.д. 8-11,12).

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор Тульского гарнизона указал, что регистрация ФИО5, его жены и дочери по адресу войсковой части <данные изъяты> произведена формально, без фактического вселения в жилое помещение. В настоящее время ФИО5, его жена и дочь в войсковой части <данные изъяты> не проживают, какое-либо отношение к воинской части не имеют.

На основании приказа командира воздушно-десантными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № л/с младший сержант ФИО5 назначен <данные изъяты> (л.д. 13).

При установленных обстоятельствах ФИО5 утратил статус военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, однако не снялся с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части <данные изъяты>.

Доказательств того, что ФИО5, его жене и дочери было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части <данные изъяты> не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ФИО5, его женой и дочерью отсутствуют, их регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для них возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ФИО5 не является военнослужащим, проходящим военную службу в войсковой части <данные изъяты>, которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время ФИО5 в правовых отношениях с войсковой частью <данные изъяты> не состоит, местом жительства ответчика территория войсковой части <данные изъяты> не является, то ФИО5, его жену и дочь следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона удовлетворить.

Обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес>, ФИО5, его жену ФИО6 и дочь ФИО7.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года

Председательствующий