Решение № 2-4375/2021 2-4375/2021~М-3098/2021 М-3098/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-4375/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 мюля 2021 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 социального развития МО о признании отказа недействительным в предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, и просит суд ФИО2 социального развития МО произвести перерасчет компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 социального развития МО возместить судебные издержки в размере - 300 руб. (госпошлина).

В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство о слушании в отсутствии.

Представитель ФИО2, представила в суд письменный отзыв, согласно которого считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении. Указала, что оснований для предоставления льгот не имеется, так как заявитель не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, ФИО3, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор) с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкрн. Южное Кучино, <адрес>.

Жилое помещение предоставлено истцу в соответствии с Договором на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, в соответствии с выставленными в адрес квитанциями, производилась оплата жилого помещения в размере 100 процентов (плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения).

На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" я являюсь ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением № (выдано ДД.ММ.ГГГГ бессрочно).

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых предоставляется мера социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

При этом меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Исцом было подано заявление в Железнодорожное управление социальной защиты населения ФИО2 социального развития <адрес> о предоставлении меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО2 социального развития <адрес> отказало в ежемесячной денежной компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по причине регистрации по месту жительства в городе Москве.

Причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явились различия в адресе регистрации по месту жительства и адресе фактического проживания.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется …компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>,, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в М.О., утвержденным Постановлением ФИО6 от 30.12.2008г. № (пункт 1).

Из материалов дела усматривается, что истец проживает в служебной квартире по адресу <адрес>, мкрн. Южное Кучино, <адрес>, с членами семьи, и он несет расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленным договором найма служебного жилого помещения и квитанциями.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в <адрес> мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с учетом членов его семьи.

Между тем, с учетом приведенных положений Федерального закона «О ветеранах» право на компенсацию оплаты коммунальных услуг у истца отсутствует.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация истца по адресу: <адрес> обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что истец вправе реализовать свое право на получение компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту своей регистрации, суд находит необоснованными, поскольку истец фактически по месту регистрации не проживает, а проживает по адресу <адрес>, мкрн. Южное Кучино, <адрес>

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации ФИО2 регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании предоставить меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом учитывает, что подобными мерами социальной поддержки по адресу: <адрес>, мкрн. Южное Кучино, <адрес> истец и члены его семьи не пользуется, с заявлением о предоставлении компенсации он обратился в апреля 2021г., т.е. компенсация подлежит предоставления ему с 01.04.2021г.

Согласно ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Истцом в доход бюджета г.о. Балашиха была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Правовых оснований для взыскания судебных издержек, а именно госпошлины в размере 300 рублей с ФИО2 социального развития МО не имеется, так как по данной категории дел стороны освобождены от её оплаты, в связи с чем истцу подлежит возврату уплаченная госпошлина в размере 300 рублей, как ошибочно поданная.

ФИО2, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

ФИО2 ФИО2 социального развития <адрес> предоставить ФИО4, с учетом членов его семьи, компенсацию расходов на оплату квартиры по адресу: <адрес>, мкрн. Южное Кучино, <адрес> 01.04.2021г.

В требовании ФИО2 ФИО2 социального развития МО возместить судебные издержки в размере 300 рублей, отказать.

По вступлении решения суда в законную силу возвратить ФИО4 уплаченную госпошлину Чек-Ордер от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021г.

Судья: П.А. Дошин