Решение № 2-2442/2026 2-2442/2026~М-858/2026 М-858/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-2442/2026

Дело № 2-2442/2026

УИД 03RS0017-01-2026-001909-55

Категория дела 2.077


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Клиентская служба в Стерлитамакском районе и г.Стерлитамак РБ) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Старости периоды нерабочих праздничных дней 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 02.02.2004 г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г., 25.05.2020г., 31.07.2020 г., 12.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г., (+30.03.2025, 06.12.2025г., 11.10.2025 г. даты, не вошедшие в решение № 124985/2). Признать, что 01.07.2022г. ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Клиентская служба в Стерлитамакском районе и г.Стерлитамак РБ) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в 2026 году согласно требованиям ч.З ст.10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3, а именно с 01.07.2026 года.

Требования мотивированы тем, что 17.03.2025 г. она обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по РБ № 124985/25 от 31.03.2025 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старост. В специальный стаж не были зачтены дни нерабочих региональных праздничных дней-22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 02.02.2004 г., 11.10.2004г., 15.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 13.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 21.09.2009г., 12.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 20.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 06.10.2014г., 13.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 12.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 12.08.2019г., 11.10.2019г., 25.05.2020г., 31.07.2020 г., 12.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г., (+30.03.2025, 06.12.2025г., 11.10.2025 г. даты, не вошедшие в решение № 124985/2). Согласно решению ОСФР по РБ ее специальный педагогический стаж составил 27 лет 3 месяца и 14 дней. С данным решением она не согласна, так как стаж выработан 01.07.2022г., в связи с чем страховая пенсия должна быть назначена 01.07.2026 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан, представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в г.Стерлитамак в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика и отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просят отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как установлено судом, 17.03.2025г. истец ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РБ № 124985/25 от 31.03.2025 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку ее страховой стаж составляет 29 лет 4 месяцев 04 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 3 месяца 14 дней.

Согласно указанного решения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены период работы истца: с 25.06.1997 по 27.04.1999 г. отпуск по уходу за ребенком; 10.05.2000 г., 14.01.2014г.- отпуск без сохранения заработной платы; региональные праздники: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 01.02.2004 г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020 г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Подпунктом «м» п.1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вышеуказанное приложение N 7 регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. При этом согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 годаИ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из трудовой книжки № на имя ФИО1 истец была принята 25.08.1995 г в среднюю школу № учителем математики, 25.09.1995 г. переведена учителем физики, 01.09.1999 переведена в среднюю школу № учителем математики, сведения об увольнении отсутствуют.

В оспариваемом истцом решении периоды работы истца с 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 01.02.2004 г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020 г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г. -дни региональных праздников не включены в специальный стаж истца.

В соответствии с п.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.92 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан " в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; - 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан ;

-Ураза-байрам; -Курбан-байрам.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам "б" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ с последующими изменениями и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

27 февраля 1992г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" с последующими изменениями.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по РБ № 124985/25 от 31.03.2025г.- в части не включения в специальный стаж региональных праздников в количестве 73 дней нельзя признать законным.

В трудовой стаж истца должны быть включены следующие праздничные дни: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 01.02.2004 г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020 г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г. (+30.03.2025, 06.12.2025г., 11.10.2025 г. даты, не вошедшие в решение № 124985/2). -80 дней.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит о полном удовлетворении исковых требований, всего подлежит включению в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии 80 дней.

Специальный педагогический стаж, выработан ФИО1 01.07.2022 г., в связи с чем право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 в соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N - 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложение N7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2026 года

Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно подп. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» должна быть назначена не с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, а с 01.07.2026 г. Данное толкование не противоречит положениям Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 01.07.2026 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО7 ( паспорт №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003, 01.02.2004 г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г, 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г, 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020 г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021 г., 11.10.2021, 02.05.2022г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023г., 28.06.2023 г., 11.10.2023г., 10.04.2024г., 15.06.2024г., 11.10.2024г., 30.03.2025, 06.12.2025г., 11.10.2025 г.

Признать специальный 25-летний педагогический стаж выработанным ФИО1 ФИО8 ( паспорт №) 01.07.2022 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО9 ( паспорт № досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.07.2026 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.А.Гамова

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026г.