Решение № 2-819/2018 2-819/2018 ~ М-214/2018 М-214/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-819/2018

Дело № 2-819/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Лихомана В.П.,

при секретаре Шурдумове А.Х.,

с участием

представителя заявителя

помощника прокурора г. Пятигорска Хачировой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-819/2018 по заявлению прокурора г. Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении прокурор г. Пятигорска, а также его помощник в судебном заседании просили суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, с последующим направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, к извещению которого о времени и месте рассмотрения дела принимались надлежащие меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ.

Вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

На основе оценки представленных доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом доводов, приведенных прокурором г. Пятигорска, суд установил, что прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 25 прокуратуры г. Пятигорска, расположенной по адресу: <...>, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом рыбу и морепродукты происхождением из Канады, в том числе и на территории г. Пятигорска Ставропольского края.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информаций, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 788 «О мерах по реализации указов Президента Российской федерации от 06 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320 и от 29 июня 2016 года № 305», от 29 июня 2016 года № 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 30 июня 2017 года № 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 25 октября 2017 года № 1292 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778» установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сроком до 31 декабря 2018 года продуктов, в том числе рыба и ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0305, 0306, 0,307, 0308).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п. 2 указа Президента РФ от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28 декабря 2010 года № 390-Ф3 «О безопасности» Правительству РФ надлежит определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в п. 1 данного Указа.

Во исполнение указов Президента РФ от 06 декабря 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24 декабря 2015 года № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» постановлением Правительство РФ от 07 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 декабря 2014 года № 560 и от 24 декабря 2015 года № 320», введен по 31 декабря 2018 года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований продажи отдельных видов товаров.

Признание информации, размещенной на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства.

Суд соглашается с доводом прокурора, что изложенное обуславливает необходимость прокурорского вмешательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признание указанной информации – информацией, запрещенной на территории Российской федерации, получить не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке особого производства является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Просмотром реестра доменных имен, размещенного на сайте по адресу: http://eais.rkrijgov.ru, наличие в реестре сведений о запрете информации, размещенной на сайте: <данные изъяты>, не установлено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает как в интересах неопределенного круга лиц, так и в интересах Российской Федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В силу изложенных обстоятельств, установленных судом, и на основании приведенного положения законодательства РФ, заявление прокурора суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман