Решение № 2А-460/2018 2А-460/2018 ~ М-453/2018 М-453/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-460/2018

Дело № 2а-460/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Данелюк Н.В.,

с участием помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Соколова А.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А.,

административного ответчика осужденной ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 07 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Б. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении в отношении нее административного надзора сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы ... «...»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на разлив.

Данное заявление администрация ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми мотивировала тем, что осужденная ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также указала, что установление ФИО1 выше указанных административных ограничений необходимо и связано с тем, что последняя после условно-досрочного освобождения от наказания по приговору Верховного Суда Республики Коми от 03.04.2000 вновь совершила преступление против личности, в ночное время, при этом находилась в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, мотивируя необходимость установления административного надзора в отношении осужденной совершению ее особо тяжкого преступления, за которое она осуждена приговором от 03.04.2000 и признанию ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик осужденная ФИО1 с административным исковым заявлением согласилась частично, возражая против установления ей ограничения в виде запрещения выезда за пределы ... «...», поскольку по освобождении из мест лишения свободы планирует уехать в .... Дополнительно пояснила, что факт признания ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в уполномоченные органы не обжаловала.

Прокурор Соколов А.С. полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года, возложив на нее административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судима приговором Верховного Суда Республики Коми от 03.04.2000 (с учетом последующих изменений) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы. На основании постановления Дзержинского районного суда г. Перми от 19.03.2009 она освобождена 30.03.2009 условно-досрочно на неотбытый срок 4 года 10 месяцев.

В последующем, ФИО1 осуждена приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.11.2013 (с учетом изменений, внесенных постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.10.2017) за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.108 УК РФ, на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (путем частичного присоединения к наказанию неотбытой части наказания по приговору от 03.04.2000) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 содержалась в ..., после осуждения содержится в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Отбывая наказание с ... в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, осужденная ФИО1 на основании постановления ... ФКУ ИК-31 УФСИН России от 10.10.2016 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за совершение злостного нарушения - ... (..., ...). Данный факт подтверждается представленными материалами дела.

Судом учитывается, что указанное постановление о признании осужденной ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний в установленном законом порядке последней не обжаловано, никем не отменено, кроме того, явилось основанием для перевода ее из колонии - поселения на прежний вид режима, установленный приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.11.2013, в соответствии с постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 02.11.2016, вступившим в законную силу 14.11.2016.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, осужденная ФИО1 должных выводов для себя не сделала, после признания ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания продолжала допускать нарушения режима содержания, что послужило также поводом для привлечения ее к дисциплинарной ответственности (...) в установленном законом порядке и наложения взыскания в виде ....

ФИО1 является совершеннолетней гражданкой РФ и освобождается из мест лишения свободы 25.11.2018.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании материалы дела в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, и принимая во внимание обстоятельства, положенные в основу постановления ... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 10.10.2016 о признании осужденной ФИО1, отбывающей наказание, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного ею нарушения и ее последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем, суд приходит к выводу о том, что требования администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении в отношении нее административного надзора на основании п.1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказывать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных положений закона суд считает правильным определить ФИО1 срок административного надзора - 3 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений против личности, одно из которых было совершено ФИО1, в том числе в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым в целях недопущения совершения антиобщественного поведения или административных правонарушений установить ФИО1 административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, которые не являются наказанием за совершение нарушений осужденной, а представляют собой лишь меры, направленные на предотвращение повторного совершения ФИО1 преступлений и (или) иных правонарушений посредством осуществления административного надзора, при этом уточнив их, чтобы исполнение решения суда не вызывало затруднений.

В этой связи, суд принимает во внимание положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о возможности их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Также судом учитывается возможность реализации прав осужденной при установленных ограничениях, в порядке предусмотренном ч.3 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

С учетом указанных законодательных норм суд приходит к выводу об отсутствии оснований указывать конкретное муниципальное образование, выезд за пределы которого осужденной будет запрещен.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1, (...), административный надзор сроком 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов следующего дня), кроме нахождения на работе;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации, где будет проживать поднадзорное лицо, без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, она может быть привлечена к уголовной ответственности на основании ст.314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

...

Судья - Т.Ю. Горбачёва

...

...

...