Решение № 2А-711/2017 2А-711/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-711/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Арутюнян Э.Т.,представителя заявителя - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» государственного инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Адыге-Хабльский» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес><адрес>, гражданина РФ с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не военнообязанного, не работающего, ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 30, ст. 278, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, зарегистрированного и проживающего по адресу КЧР <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения.

В обоснование заявления указано, что на профилактическом учете в МО МВД России «Адыге-Хабльский» состоит гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу КЧР <адрес> а. Икон-Халк, <адрес>. Осужденного приговором от ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 30, ст. 278, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Ук РФ судимость ФИО2 погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что согласно п. 3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием к установлению административного надзора в отношении ФИО2 На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КЧР, <адрес><адрес>. Одновременно, установив ему следующие ограничения:

1. обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

3 запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД.

4. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» ФИО1, в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и попросил установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КЧР, <адрес><адрес>. Одновременно, установив указанные ограничения.

Помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Арутюнян Э.Т. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения.

ФИО2 с заявлением согласился и не возражал против установления ему административного надзора и возложении административного ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что по приговору Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.10.2011 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 30, ст. 278, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Согласно п. «д.» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства пояснил, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в силу пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Так согласно приговора Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершенные преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 30, ст. 278, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ), для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 30, ст. 278, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, установление административного надзора правомерно.

Заявленный административным истцом срок административного надзора - до 22 июля 2025 года, то есть до момента погашения судимости, соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Установлением административного надзора безусловно ограничиваются права административного ответчика. Однако ограничение его прав в данном случае согласуется с предписаниями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, о чем неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит частичному удовлетворению с уменьшением периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства и исключения ограничений, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (с учетом положительных характеристик с места жительства).

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего.

Также суд считает возможным установить предлагаемое заявителем административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Адыге-Хабльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

1. обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

3. запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в месячный срок, со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

Судья Адыге-Хабльского районного суда Косов Ю.А.