Решение № 2А-1677/2020 2А-1677/2020~М-1317/2020 М-1317/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1677/2020

Дело № 2а-1677/2020

74RS0031-01-2020-001869-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Пальцовой Э.В.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Филипповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области обратились в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы указывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 29 декабря 2018 года, после освобождения, в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 ноября 2018 года совершил более двух административных правонарушений. Просят дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г.Магнитогорска Челябинской области.

Представитель административного истца ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04 февраля 2004 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 22 мая 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, и административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу, запрета посещения и участия в массовых мероприятиях, запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях.

28 октября 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 августа 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 5 лет 2 месяца 3 дня, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу, запрета посещения и участия в массовых мероприятиях, запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.

Согласно представленным в материалы дела протоколам и постановлениям по делу об административном правонарушении, ФИО1, после вынесения решения суда об установлении в отношении административного надзора, в течение года два раза привлекался к административной ответственности – 14 августа 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 24 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Как видно ФИО1 неоднократно предупреждался об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно рапорту УУП РУУП и ПДН ОП «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в состоянии опьянения.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, при этом учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Административные ограничения в отношении ФИО1, 06 <данные изъяты> дополнить следующими административными ограничениями:

- в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: