Решение № 2А-2887/2017 2А-2887/2017~М-2984/2017 М-2984/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2887/2017

Дело №2а-2887/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08 декабря 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Обуховой О.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Никитиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по г. Новоалтайску обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенным административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 частично согласился с указанными требованиями за исключением запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 до 06-00. Указал, что проживает в АДРЕС, <данные изъяты>. Работает <данные изъяты>», после нового года будет установлен график работы, в том числе в ночное время. Кроме того, в свободное от работы время в АДРЕС ведет подсобное хозяйство (разводит скот), с 05 часов утра ухаживает за животными, в летнее время ему необходимо выехать на покос, чтобы заготовить скотине корм.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 3 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО3 осужден приговором от 27.09.2010 Новоалтайского городского суда Алтайского края, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «в,г.» ч.2 ст.161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

26.11.2013 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 27.09.2010) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

18.08.2014 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Новоалтайска Алтайского края по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 26.11.2013) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Освободился 31.12.2015 по отбытии срока наказания.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Суду представлены копии вступивших в законную силу постановлений от 13.02.2017, 01.03.2017 по делам об административных правонарушениях, подтверждающих факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Судом установлено, что по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Новоалтайску характеризуется удовлетворительно, в быту ведет нормальный образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет.

Из копии трудового договора №141/17 от 01.09.2017, следует, что ФИО4 трудоустроен помощником оператора ленточной пилорамы в ООО «Транс экспо» по основному месту работы на неопределённый срок. Рабочее время с 08-00 до 17-00, обед с 12-00 до 13-00.

По месту работы в ООО «Транс экспо» характеризуется положительно, замечаний не имеет, вежлив, доброжелателен, пользуется уважением в коллективе.

Из характеристики уличного комитета Округа №6 администрации Белоярского района ФИО3 проживает с женой, малолетней дочерью и тещей – инвалидом 1 группы. Работает на производстве. Совместно с сестрой в с. Токарево занимается разведением подсобного хозяйства. С соседями вежлив, в конфликты не вступает. Ведет трезвый образ жизни. Содержит семью.

Суд, учитывая удовлетворительные характеристики ФИО1, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенных преступлений, административных правонарушений, полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку оно соответствует целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о необходимости установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, суд отклоняет как необоснованные. Поскольку преступление, на основании которого устанавливается административный надзор, совершено ФИО5 в ночное время в 2009 году, т.е. более 7 лет назад, в настоящее время ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место работы, проживает совместно с семьей, ведет подсобное хозяйство. Административные правонарушения, совершены ФИО5 в вечернее время - 11.02.2017 в 17-00 час. и 17.02.2017 в 17-30 час. С учетом доводов ФИО4 о необходимости управляться с хозяйством ранним утром, которые административным истцом не опровергнуты, назначение указанного административного ограничения повлечет нарушение права поднадзорного лица на труд, на подсобном хозяйстве.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости наступает 31.12.2021, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком 1 год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России по г. Новоалтайску об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: К.Н. Турлиу