Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-236/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Б.С. Семенова,

при секретаре судебного заседания Рамазанове Р.Р.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Экба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 об обязании произвести снос объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ответчика произвести за свой счет снос объекта капитального строительства (остановочного комплекса), возведенного самовольно на территории земельного участка, расположенного по адресу: Адрес .

Иск обоснован тем, что ответчиком без разрешительной документации, без оформления прав на земельный участок, над подземными газопроводами высокого и низкого давления построен объект капитального строительства – остановочный комплекс. Указанный объект подлежит сносу, поскольку нарушает нормы действующего законодательства и угрожает безопасности неопределенного круга лиц.

Представитель истца – старший помощник прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Экба А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам заочного производства в порядке ст. 233 ГПК РФ. Из оглашенных в судебном заседании объяснений ФИО1 следует, что он получил технические требования и решает вопрос о переносе газопровода.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Черкесск», администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Гражданское дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель АО «Газпром газораспределение Черкесск» представил письменные пояснения по иску, в которых просил иск удовлетворить, полагая, что здание, возведенное ФИО1, расположено в границах охранной зоны газопровода.

Выслушав представителя истца Экба А.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики № № от 6 июля 2016 года и договором аренды земельного участка № № от 7 июля 2016 года, зарегистрированного в ЕГРН 5 августа 2016 года, ФИО2 на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Адрес для строительства торгово-остановочного комплекса.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями договора аренды № 39 от 7 июля 2016 года, постановления администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики № 550 от 6 июля 2016 года.

В границах вышеуказанного земельного участка ФИО1 построено сооружение, которое расположено непосредственно над частью газопровода высокого давления и в 2 метрах от газопровода низкого давления. Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездной проверки от 10 февраля 2017 года, фототаблицей к акту проверки, схемой расположения газопровода высокого давления по Адрес .

Указанные обстоятельства ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, пояснив, что ему выданы технические условия на перенос газопровода, после чего будет заключен договор и получена разрешительная документация.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Строительство сооружения, являющегося предметом спора, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе ч. 17 статьи, не относятся к деятельности, на которую не требуется получения разрешения на строительство.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 9 Таблицы В.1 Приложения В к Правилам СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» минимальные расстояния от подземных газопроводов до зданий и сооружений до фундаментов зданий и сооружений оставляют 2 м. по горизонтали от газопроводов низкого давления (до 0,1 МПа) и 7 метров по горизонтали от газопроводов высокого давления (св. 0,3 до 0,6 МПа).

Суду не представлены доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка, на котором ФИО1 построено сооружение, о сносе которого просит истец, ФИО1 на каком-либо праве, в том числе на праве субаренды арендатором ФИО2 Из представленных документов, в том числе ответа администрации Прикубанского МР КЧР от 15 февраля 2017 года № 401 и объяснений ответчика ФИО1 следует, что разрешение на строительство сооружения по адресу: Адрес не выдавалось.

Как установлено судом, вышеуказанное сооружение находится на меньших расстояниях от подземных газопроводов низкого и высокого давления, проходящих по ул. 50 лет Октября в с. Дружба, нежели установленные действующими строительными нормами и правилами.

Таким образом указанное сооружение является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом – ответчиком ФИО1

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления относятся к категории опасных производственных объектов. Суд полагает, что эксплуатация сооружения, возведенного ФИО1 представляет угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Прикубанского МР КЧР подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 об обязании произвести снос объекта капитального строительства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 снести за свой счет сооружение – остановочный комплекс, расположенное на земельном участке по адресу: Адрес .

Взыскать с ФИО1 в бюджет Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, заявление об отмене настоящего решения Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также путем подачи апелляционной жалобы в Апелляционную коллегию по гражданским делам через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2017 года.