Постановление № 5-19/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Иловля 16 февраля 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ФИО1 Гурбан оглы, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16 февраля в 12 час. 58 мин. в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» по адресу: <...>, находился ФИО1 Гурбан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, прибыл вместе с родителями в Российскую Федерацию в 2000 году для постоянного проживания. Однако до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1-о. при рассмотрении дела вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что русским языком, и письменным, и устным, владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, родился в р. Азербайджан. В 2000 году прибыл вместе с родителями на территорию Российской Федерации в возрасте 16 лет, паспорта гражданина Республики Азербайджан не имеет. Родители получили гражданство РФ, он по вопросу получения гражданства в компетентные органы не обращался. С 2000 года постоянно находится в Российской Федерации, проживает в <...>. В настоящее время предпринимает меры для оформления гражданства РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО1-о., гражданином РФ не является, сведений о приобретении ФИО1-о. гражданства иного государства материалы дела не содержат, с 2000 года ФИО1-о. находится на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо объяснений ФИО1-о., подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №АЕ-34 654136 от 16 февраля 2017 года, копией свидетельства о рождении ФИО1-о., справкой главы Логовского сельского повеления Волгоградской области, письменными объяснениями ФИО1-о., сведениями в отношении гражданина РФ ФИО2-о. – отца ФИО1-о.

Таким образом, действия ФИО1-о. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1-о. в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины, раскаяние ФИО1-о. в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1-о. на территории Российской Федерации, не имеется.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Отсутствие у ФИО1-о. гражданства Российской Федерации, равно как и гражданства иного государства, и обстоятельства совершения им правонарушения, а также того, что родители ФИО1-о. являются гражданами Российской Федерации, сам ФИО1-о. принимает меры для легализации своего проживания на территории Российской Федерации, суд признает исключительными обстоятельствами, в связи с чем оснований для применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, не имеется.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО1-о. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Байтарова Рафаила Г. О., лица без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Иловлинскому р-ну Волгоградской обл.,

ИНН <***>,

КПП 345501001,

р/с <***>,

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г.ВОЛГОГРАД,

КБК 18811609000016000140,

БИК 041806001,

ОКТМО 18614000,

УИН 18880434170186541722.

Разъяснить ФИО1-о., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья О.В. Ревенко