Решение № 2А-519/2018 2А-519/2018~М-523/2018 М-523/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-519/2018

Дело № 2а-519/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 05 октября 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Заярной Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога, пени), штрафа,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2018 г. межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога и пени). Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по ЕАО в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик представила в инспекцию декларации по Единому налогу на вмененный доход за 1,2 квартал 2016 г. Сумма единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2016 года составила 13509 рублей и должна быть уплачена не позднее 25.04.2016 г., за 2 квартал 2016 года составила 6797 рублей и должна быть уплачена не позднее 25.07.2016 г. На основании решения от 16.03.2017 № 115 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1019 рублей 55 копеек по ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленные законодательством сроки налоговой декларации в налоговый орган. Налогоплательщик был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №1 по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя и в государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда РФ в Смидовичском районе ЕАО в качестве налогоплательщика страховых взносов. На плательщика страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. ФИО1 за 2016 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном минимальном размере, что подтверждается расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам. Сумма страховых взносов за 2016 год составила: на обязательное пенсионное страхование- 8065 рублей 20 копеек, на обязательное медицинское страхование- 1582 рубля 02 копейки. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена. В связи с неуплатой в установленный срок в адрес налогоплательщика административным истцом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов: от 02.02.2017 №654 об уплате пени по ЕНВД в сумме 215 рублей 24 копеек; от 19.05.2017 №504 об уплате штрафа по ЕНВД в сумме 1019 рублей 55 копеек; от 14.09.2017 №2324 об уплате пени по ЕНВД в сумме 471 рубля 54 копеек; от 08.02.2017 №3918 об уплате пени в сумме 507 рублей 04 копеек; от 11.12.2017 №4074 об уплате пени в сумме 959 рублей 35 копеек; от 15.12.2017 №4074 об уплате пени в сумме 294 рублей 47 копеек. До настоящего момента требования не исполнены. Налогоплательщик не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 14.06.2018 г. 31.05.2016 г. ФИО1 прекратила свою деятельность и утратила статус индивидуального предпринимателя. По состоянию на 27.07.2018 г. у ФИО1 имеется задолженность по налоговым платежам, что подтверждается справкой о задолженности от 29.07.2018 №5267. Заявление о взыскании вышеуказанной задолженности направлялось в Смидовичский судебный участок 29.06.2018 г. в порядке приказного производства. 02.07.2018 мировым судьей Смидовичского судебного участка было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налогов и пени. Взыскать с административного ответчика пени по Единому налогу на вмененный доход в общей сумме 1961 рубля 59 копеек, штраф по Единому налогу на вмененный доход в сумме 1019 рублей 55 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в общей сумме 162 рублей 59 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в общей сумме 321 рубля 93 копеек.

Определением суда от 24.08.2018 г. административное исковое заявление оставлено без движения.

11.09.2018 г. недостатки административного искового заявления устранены и определением суда от 14.09.2018 г. данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного кодекса РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Вышеуказанные положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего требования об уплате пени является 12.01.2018 г.

Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 12.07.2018 г. включительно.

Однако административный ответчик обратился в суд с административным исковым заявлением 23.08.2018 г., то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, указывая, что срок пропущен по уважительной причине в связи с тем, что ранее истец обращался за взысканием вышеуказанной задолженности в порядке приказного производства. Определением мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 02.07.2018 г. заявление о выдаче судебного приказа было возвращено.

Из представленных материалов следует, что 29.06.2018 г. административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района. Определением от 02.07.2018 г. заявление о вынесении судебного приказа возвращено на основании 123.4 КАС РФ.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО для взыскания с ответчика пени по страховым взносам, пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход в установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу, что в связи с возвращением заявления административный истец по уважительной причине не мог своевременно направить в суд административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, пени и штрафа по Единому налогу на вмененный доход.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.2015 г. по 31.05.2016 г.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании ст. 15 вышеуказанного Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в течение расчетного периода. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно ч. 15 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО на основе первичной налоговой декларации по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2016 г., представленной ФИО1, проведена налоговая проверка, в ходе которой установлено нарушение срока предоставления указанной налоговой декларации, о чем составлен акт налоговой проверки № 35 от 23.01.2017 г.

В соответствии с решением налогового органа от 16.03.2017 г. № 115, ФИО1 на основании ст. 101 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, к штрафу в размере 1 019 рублей 55 копеек.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов произведено начисление пеней.

При прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 своевременно не уплатила пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени и штраф по Единому налогу на вмененный доход.

В адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №1 по ЕАО были направлены требования: № 654 от 02.02.2017 г. об уплате пени, начисленной на недоимку по Единому налогу на вмененный доход, в размере 215 рублей 24 копеек, срок исполнения которого истек 22.02.2017 г.; № 504 от 19.05.2017 г. об уплате штрафа в размере 1 019 рублей 55 копеек, срок исполнения которого истек 08.06.2017 г.; № 2324 от 14.09.2017 г. об уплате пени, начисленной на недоимку по Единому налогу на вмененный доход, в размере 471 рубля 54 копеек, срок исполнения которого истек 04.10.2017 г.; № 3918 от 08.12.2017 г. об уплате в срок до 29.12.2017 г. задолженности по пени по страховым взносам в ОПФР в размере 27 рублей 51 копейки и в ФФОМС в размере 40 рублей 85 копеек, об уплате пени, начисленной на недоимку по Единому налогу на вмененный доход, в размере 438 рублей 68 копеек; № 4074 от 11.12.2017 г. об уплате задолженности по пени по страховым взносам в ФФОМС в размере 121 рубля 90 копеек и пени по Единому налогу на вмененный доход в размере 837 рублей 45 копеек, срок исполнения которого истек 09.01.2018 г.; №5856 от 15.12.2017 г. об уплате задолженности по пени по страховым взносам в ОПФР в размере 294 рублей 47 копеек, срок исполнения которого истек 12.01.2018 г.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО1 составляет: по пени по Единому налогу на вмененный доход 1 961 рубль 59 копеек, штраф по Единому налогу на вмененный доход 1 019 рублей 55 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 162 рубля 59 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 321 рубль 93 копейки.

Наличие вышеуказанной задолженности по пени по страховым взносам, пени и штрафа по Единому налогу на вмененный доход подтверждается материалами дела.

Учитывая, что задолженность административного ответчика по пени по страховым взносам, пени и штрафа по Единому налогу на вмененный доход в общей сумме 3 465 рублей 66 копеек нашла свое подтверждение в судебном заседании, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога, пени), штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области пени по Единому налогу на вмененный доход в размере 1 961 рубля 59 копеек, штраф по Единому налогу на вмененный доход в размере 1 019 рублей 55 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 162 рублей 59 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 321 рубля 93 копеек, всего взыскать 3 465 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова