Решение № 2-1733/2020 2-1733/2020~М-1673/2020 М-1673/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1733/2020

Дело № 2-1733/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретарях Цветковой М.Н., Капраловой А.О.,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 26 октября 2020 года гражданское дело №2-1733/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонному) о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонному) (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 20.12.2019 года истица обратилась в Управление с заявлением о назначении ей страховой пенсии по льготному стажу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления в назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия специального стажа, который составил 25 лет 02 месяца 07 дней. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- 09.01.2002 года, 23.01.2002 года, 30.01.2002 года, 06.02.2002 года, 13.02.2002 года, 20.02.2002 года – курсы повышения квалификации;

- с 29.10.2007 года по 22.11.2007 года, с 08.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 11.11.2008 года по 27.11.2008 года, с 08.04.2009 по 02.05.2009 года – учебные отпуска,

- 28.11.1996 года, с 27.08.1997 года по 29.08.1997 года, с 20.08.1998 года по 21.08.1998 года, 29.08.1998 года, 16.08.2002 года, с 26.08.2003 года по 28.08.2003 года, с 17.08.2004 года по 19.08.2004 года, с 22.08.2006 года по 24.08.2006 года, с 27.08.2008 года по 29.08.2008 года, 30.08.2010 года, с 13.09.2013 года по 14.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 22.11.2013 года, 19.09.2014 года, с 06.09.2016 года по 07.09.2016 года – работа при отключении воды.

С решением Управления истица не согласна.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В учебные отпуска ее отправляли также на основании приказа руководителя. Работодатель в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках сохранял за ней среднюю заработную плату, с которой производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во время отключения воды она находилась на своем рабочем месте, выполняла свои должностные обязанности. Не согласна с доводами Управления, что льготные периоды с 01.09.2007 года по 22.09.2009 года не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление данных сведений не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав.

Просила обязать Управление включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии следующие периоды работы: 09.01.2002 года, 23.01.2002 года, 30.01.2002 года, 06.02.2002 года, 13.02.2002 года, 20.02.2002 года – курсы повышения квалификации; с 29.10.2007 года по 22.11.2007 года, с 08.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 11.11.2008 года по 27.11.2008 года, с 08.04.2009 по 02.05.2009 года – учебные отпуска, 28.11.1996 года, с 27.08.1997 года по 29.08.1997 года, с 20.08.1998 года по 21.08.1998 года, 29.08.1998 года, 16.08.2002 года, с 26.08.2003 года по 28.08.2003 года, с 17.08.2004 года по 19.08.2004 года, с 22.08.2006 года по 24.08.2006 года, с 27.08.2008 года по 29.08.2008 года, 30.08.2010 года, с 13.09.2013 года по 14.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 22.11.2013 года, 19.09.2014 года, с 06.09.2016 года по 07.09.2016 года – периоды работы при отключении воды. Назначить досрочно страховую пенсию с 20.12.2019 года. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы – уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании от истицы ФИО2 поступило заявление об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы отключения воды: 28.11.1996 года, с 27.08.1997 года по 29.08.1997 года, с 20.08.1998 года по 21.08.1998 года, 29.08.1998 года, 16.08.2002 года, с 26.08.2003 года по 28.08.2003 года, с 17.08.2004 года по 19.08.2004 года, с 22.08.2006 года по 24.08.2006 года, с 27.08.2008 года по 29.08.2008 года, 30.08.2010 года, с 13.09.2013 года по 14.09.2013 года, с 21.11.2013 года по 22.11.2013 года, 19.09.2014 года, с 06.09.2016 года по 07.09.2016 года, отказ от иска в этой части принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

С учетом отказа от части требований, истица просит обязать Управление включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2019 года, взыскать с Управления расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, учебные отпуска предоставлялись в соответствии с законодательством, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата. 13 апреля 2020 года ей была назначена пенсия без учета спорных периодов. В случае включения этих периодов специальный стаж, право на назначение пенсии у нее возникнет ранее, согласна с тем, что пенсия может быть ей назначена с учетом спорных периодов с 06 января 2020 года.

Представитель Управления по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 37-38), согласно которым в соответствии с Правилами №516 курсы повышения квалификации и учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж. С учетом включенных в специальный стаж периодов пенсия истице была назначена с 13 апреля 2020 года на основании ее заявления от 23 марта 2020 года. С учетом спорных периодов право на назначение пенсии возникнет 06 января 2020 года. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 20 декабря 2019 года ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением Управления от 19.02.2020 года № в установлении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы и недостижения сроков, установленных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж для назначения истице страховой пенсии не включены периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска (л.д. 15-19).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11 июля 2002 года (далее – Правила №516).

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и направление в учебные отпуска производилось на основании приказа руководителя и являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

Истицей ФИО2 представлены копия свидетельства о повышении квалификации <данные изъяты> и переподготовки педагогических кадров по программе <данные изъяты> в период с октября 2001 года по февраль 2002 года, копия приказа руководителя о разрешении посещать курсы повышения квалификации (л.д. 46-47); копия диплома от 30 сентября 2009 года № о том, что ФИО4 обучалась в <данные изъяты> (заочная форма) в период с 2007 года по 2009 года; копии приказов руководителя о предоставлении учебных отпусков (л.д. 48-52).

17 февраля 2017 года ФИО5 и ФИО1 заключили брак, ФИО5 присвоена фамилия Солунина (л.д. 53).

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО4, истица с 01 апреля 1995 года по настоящее время работает на постоянной основе в должности <данные изъяты> (л.д. 20-25).

ФИО2 является застрахованным лицом с 11 февраля 1999 года.

Федеральным законом Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, введен институт индивидуального (персонифицированного) учета в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.

Довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельным.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица – истицы по делу не должно препятствовать реализации ею пенсионных прав.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО2 в календарном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального страхового стажа, зачтенного ответчиком (25 лет 02 месяца 07 дней) и включенного судом, а также с учетом справки уточняющего характера от 16.03.2020 года, специальный стаж ФИО2 выработан на 06.07.2019 года, о чем свидетельствует справка Управления от 26.10.2020 года.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году срок назначения пенсии увеличивается на 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Датой возникновения права истицы на страховую пенсию по старости является 06.07.2019 года, право истицы на назначение пенсии считается отложенным на 6 месяцев, в связи с чем, страховая пенсия должна быть ей назначена с 06 января 2020 года.

Таким образом, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить, обязать Управление включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: 09.01.2002 года, 23.01.2002 года, 30.01.2002 года, 06.02.2002 года, 13.02.2002 года, 20.02.2002 года – курсы повышения квалификации, с 29.10.2007 года по 22.11.2007 года, с 08.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 11.11.2008 года по 27.11.2008 года, с 08.04.2009 по 02.05.2009 года – учебные отпуска, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 января 2020 года.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ, с Управления в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, следующие периоды:

- 09.01.2002 года, 23.01.2002 года, 30.01.2002 года, 06.02.2002 года, 13.02.2002 года, 20.02.2002 года – курсы повышения квалификации,

- с 29.10.2007 года по 22.11.2007 года, с 08.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 11.11.2008 года по 27.11.2008 года, с 08.04.2009 по 02.05.2009 года – учебные отпуска,

назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 января 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма Ивановской области (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К. Мяновская

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года.