Решение № 2-843/2018 2-843/2018 ~ М-669/2018 М-669/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-843/2018

Дело №2-843\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что он (ДАТА) обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ.

Решением ответчика №* от (ДАТА) в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С данным решением он не согласен, считает его необоснованным.

Ответчик не включил в его специальный стаж, в том числе, период его работы с (ДАТА) по (ДАТА) (4 года 2 мес. 27 дней) в качестве мастера УМР на УАПК <данные изъяты>, с (ДАТА) по (ДАТА) (3 года 6 мес. 26 дней) в качестве мастера на участке СМР №* АО Строительная промышленная компания «<данные изъяты>» <данные изъяты> в связи с тем, что, согласно Списку №* (1991 г.), раздел ХХVII, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-24419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а в соответствии с разделом ХХIХ Списка №* г. правом на досрочную пенсию пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Записи в трудовой книжке не содержат необходимой информации об условиях и характере льготной работы, отсутствует информация о виде строительства, о выполнении строительно-монтажных работ, о полном рабочем дне, данные о приеме и сдаче объектов, льготно-уточняющие справки не представлены.

Списком №* от (ДАТА) в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники)».

Согласно п.2290000б-23419 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №* от (ДАТА), правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают мастера строительных и монтажных работ.

Он имеет специальное профессиональное образование, (ДАТА) окончил <адрес> политехникум по специальности «промышленное и гражданское строительство», решением Государственной квалификационной комиссии ему присвоена квалификация техника-строителя.

Согласно записям в трудовой книжке, он (ДАТА) был принят на работу в <данные изъяты> замерщиком на геодезических и маркшейдерских работах 5 разряда УМР (приказ о приеме №*-л от (ДАТА)), (ДАТА) переведен мастером филиала УМР на <данные изъяты> (приказ №*-лс от (ДАТА)) и (ДАТА) уволен переводом в АСФ «<данные изъяты>» в связи с преобразование государственного предприятия <данные изъяты>» (приказ №*-лс от (ДАТА)). (ДАТА) он был принят на работу в Акционерное общество «<данные изъяты>» управление механизации работ мастером на участок СМР №* (приказ №*-лс от (ДАТА)) и (ДАТА) уволен по сокращению штатов (приказ №*-лс от (ДАТА)).

В спорный период он работал мастером строительно-монтажных работ, в его должностные обязанности входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ (далее – СМР) на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества; производство по необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров СМР; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполнение работы и т.д.

Факт его работы в качестве мастера строительно-монтажных работ в спорные периоды подтверждается выписками из приказов, записями в трудовой книжке и личных карточках ф.Т-2, архивной выпиской из штатных расписаний за 1988-1996 г.г., справками о заработной плате за 1988-1990 г.г. и 1993 -1997 г.г.

В период работы мастером ему выдавались средства индивидуальной защиты: каска, спецодежда, рукавицы, страховочные пояса.

На данных работах он был занят полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, отпусков без сохранения заработной платы у него не было, работал только мастером без совмещения профессий.

В период работы с (ДАТА) по (ДАТА) им, согласно записям в личной карточке ф.Т2, были допущены прогулы (ДАТА) и (ДАТА), которые подлежат исключению из специального стажа.

С учетом спорных периодов работы стаж работы, дающий ему право на пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на (ДАТА) составляет 7 лет 9 мес. 18 дней., что при наличии его возраста 57 лет и страхового стажа продолжительностью более 38 лет предоставляет ему право на данную пенсию со дня обращения.

Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера Димитровградского управления строительства; с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера на участке СМР №* АО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что его работа с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера УМР на УАПК Димитровградского управления строительства проходила на территории Авиационно-промышленного комплекса <адрес>. Это было новое строительство, освоение новой территории. На территории Авиакомплекса они занимались строительством зданий, железной дороги, автодорог. В период его работы с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера на участке СМР №* АО «<данные изъяты>» они занимались строительством жилых домов, детских садов, производственных объектов на территории Димитровграда, а также иных населенных пунктов <адрес>. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления истца, в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют:

- мастера и прорабы при условии, если в периоды работы до 1 января 1992 г. были наняты на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, т.е. заняты на новом строительстве перечисленных выше объектов;

- матера строительных и монтажных работ при условии, если в периоды работы после 1 января 1992 г. были заняты выполнением строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение указанных выше граждан является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на этих работах и в этих должностях.

Записи в трудовой книжке ФИО1 не содержат необходимой информации об условиях и характере льготной работы: отсутствует информация о виде строительства, о выполнении строительных и монтажных работ, о полном рабочем дне, данные о приеме и сдаче объектов.

Просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 вышеназванного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 - 4 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, до 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а после - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела 29).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в подпункте "б" раздела XXXVII которого позицией 2290000б-23419 предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (ДАТА) ФИО1, (ДАТА) года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ.

Из копии решения №* от (ДАТА) следует, что ГУ - Управлениеем Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонным) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не зачтены периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера Димитровградского управления строительства; с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера на участке СМР №* АО «<данные изъяты>» из-за отсутствия документального подтверждения условий и характера льготной работы, отсутствия информация о виде строительства, о выполнении строительно-монтажных работ, о полном рабочем дне, льготно-уточняющие справки не представлены.

Между тем, исходя из установленного процессуальным законом порядка распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств, пенсионный орган не обосновал свои возражения на заявленный иск и не представил какие-либо доказательства в их подтверждение.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается и сторонами не оспаривается, что (ДАТА) ФИО1 был принят на работу в Димитровградское управление строительства замерщиком на геодезических и маркшейдерских работах 5 разряда УМР (приказ о приеме №*-л от (ДАТА)), (ДАТА) переведен мастером филиала <данные изъяты> (приказ №*-лс от (ДАТА)) и (ДАТА) уволен переводом в АСФ «Авиастрой» в связи с преобразование государственного предприятия ДУС в АСФ «Авиастрой» (приказ №*-лс от (ДАТА)). (ДАТА) он был принят на работу в <данные изъяты> управление механизации работ мастером на участок СМР №* (приказ №*-лс от (ДАТА)) и (ДАТА) уволен по сокращению штатов (приказ №*-лс от (ДАТА)) (л.д. 8-12).

Данные трудовой книжки истца также подтверждаются сведениями, содержащимися в приказах по личному составу (л.д.16-17).

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что он с <данные изъяты> г.г. работал вместе с ФИО1 в <данные изъяты>. Их рабочее место находилось на <данные изъяты>, где они занимались строительством <данные изъяты>. Это было освоением новой территории, работа велась с первого колышка. Работы было очень много, работали в две смены. Работа ФИО1 была связана с устройством котлована, строительством автодорог, забивкой свай, строительством теплосетей.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля, поскольку они согласуются как с пояснениями истца, так и с письменными доказательствами по делу.

Из архивной справки от (ДАТА) следует, что <данные изъяты> было создано в 1956 году, как почтовый ящик №*, в 1966 году переименовано в <данные изъяты>, в 1993 году – реорганизовано в ОАО «<данные изъяты>». УМР, в котором работал ФИО1, являлось структурным подразделением <данные изъяты> которое осуществляло строительные работы.

Из архивной справки от (ДАТА) следует, что главной задачей <данные изъяты> было возведение комплекса Научно-исследовательский институт атомных реакторов и жилой поселок для работников в Западной части города. Стройка создавалась как многопрофильное предприятие, выполняющее строительно-монтажные работы по промышленному, жилищному и культурно-бытовому строительству (л.д.38).

Согласно уставу АО «<данные изъяты>», принятому (ДАТА), основными видами деятельности общества является строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов производственного и непроизводственного назначения, инфраструктуры и других объектов.

Факт работы истца в качестве мастера строительно-монтажных работ также подтверждается архивной выпиской из штатных расписаний за 1988-1996 г.г., где ФИО1 указан мастером участка строительно-монтажных работ №* на площадке «У» в 1988-1991 г.г. и мастером участка СМР №* в 1994-1996 г.г.

Согласно записям в личной карточке ф.Т-2, в период с 1988 по 1992 г.г. ФИО1 предоставлялись за работу в тяжелых условиях труда дополнительные дни отпуска продолжительностью 3 дня.

Архивными справками о заработной плате подтверждаются доводы истца о том, что он в период работы с мая 1988 г. по декабрь 1990 г., а также с июня 1993 г. по январь 1997 г. работал полный рабочий день.

Ответчиком каких-либо доказательств, дающих основание полагать, что в указанные периоды ответчик осуществлял трудовую деятельность на условиях неполной занятости, суду не представлено.

Сведения о заработной плате за период с января 1991 г. по август 1992 г. не могут быть представлены истцом в силу уважительных причин, поскольку, согласно архивным справкам, лицевые счета за данный период не сохранились по вине работодателя.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в данный период подтверждается записями в личной карточке ф.Т-2 о предоставлении ежегодных отпусков в январе-феврале 1991 г. и в марте 1992 г., а также об увеличении ему окладов в марте и сентябре 1991 г.

Также по причине ликвидации предприятий истец не имеет возможности получения льготно-уточняющих справок от работодателя.

Однако в представленном пенсионным органом деле в отношении ОАО «<данные изъяты>» имеется перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работники которых в соответствии с п.п. «А-Б» ст.12 раздела V Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту и по выслуге лет. В указанном перечне поименована должность мастера строительных и монтажных работ.

Из представленных в материалы дела архивных документов не следует, что истец в период работы в указанных организациях в должности мастера фактически исполнял трудовую функцию по иной должности, либо работал не полное рабочее время или по иным причинам не был занят на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении.

Таким образом, вышеуказанные доводы ответчика, как не подтвержденные доказательствами и не нашедшие своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, не являются достаточным основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Приведенные истцом доводы и доказательства ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Доказательства иного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера Димитровградского управления строительства; с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера на участке СМР №* АО «<данные изъяты>».

Поскольку, согласно сведениям, содержащимся в карточке формы Т-2, 04.05.1991 г. и 29.12.1991 г. ФИО1 были допущены прогулы, данные дни не подлежат включению в специальный стаж истца.

Принимая во внимание, что включение вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает основанными на законе требования истца о назначении ему указанной пенсии со дня обращения за ней, т.е. с 28.11.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера Димитровградского управления строительства; с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве мастера на участке СМР №* АО «Строительная промышленная компания «Димитровградстрой» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (ДАТА).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 30.05.2018 года.

Судья Е.П. Чапайкина