Решение № 2А-509/2023 2А-509/2023~М-487/2023 М-487/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-509/2023

2а-509/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания – Токаревой Е.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 ФИО1 об оспаривании действий филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи,

установил:

решением филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – Филиал) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания дочери супруги – ФИО2. в составе семьи военнослужащего. В обоснование принятого решения жилищным органом указано, что административный истец обратился в жилищный орган с заявлением, в котором просил принять на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе его семьи дочь его супруги ФИО3 – ФИО4 Ссылаясь на положения ст. 15, п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 264 ГПК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8, жилищным органом указано, что военнослужащим не представлено судебного акта, подтверждающего факт нахождения дочери супруги – ФИО2. на иждивении, а также документов о признании ее членом семьи военнослужащего.

Выражая несогласие с принятым решением, ФИО5 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным решение Филиала от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях ФИО2

- обязать начальника Филиала повторно рассмотреть вопрос о включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в качестве члена его семьи дочь супруги – ФИО2

В обоснование заявленных требований ФИО5 в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ года им заключен брак с ФИО8. у которой от первого брака есть дочь - ФИО2. После заключения брака, они зарегистрировались по адресу воинской части и стали проживать вместе полноценной семьей и вести совместное хозяйство, сначала по адресу предоставленного ему общежития (г. <адрес>), а после, в предоставленной служебной квартире по адресу: <адрес>. В связи с чем, решение Филиала не может быть признано законным.

В письменных возражениях представитель Филиала требования административного иска не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в оспариваемом решении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из справки за подписью командира войсковой части № ФИО5 проходит военную службу в названной воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 с ФИО8. (ФИО8) заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от указанной даты.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО8 является матерью ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Из светокопии паспорта ФИО8 а также свидетельства № № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что супруга административного истца и ее дочь зарегистрированы по адресу воинской части (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ года административному истцу предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилья № № от указанной даты. Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО8. (жена), ФИО16. (сын).

При этом, обстоятельство совместного проживания ФИО5 и членов его семьи, в том числе, и ФИО2Н. в служебном жилье подтверждается исследованными в судебном заседании справкой за подписью и.о. директора <данные изъяты>», согласно которой ФИО2 обучается в данном учебном заведении, которое находится в непосредственной близости к месту жительства административного истца, а также справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме этого, факт совместного проживания административного истца и членов его семьи в ранее предоставленном общежитии по адресу: г<адрес> также подтверждается справкой из <данные изъяты> и договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился в адрес Филиала с заявлением, в котором просил принять его и членов его семьи, в том числе, и ФИО2. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

По итогам рассмотрения данного заявления, Филиалом принято оспариваемое решение.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного Федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с этим кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с ним (в принадлежащем ему жилом помещении) его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанных норм, в случае проживания с военнослужащим родственников из числа, прямо непоименованных в ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, и нетрудоспособных иждивенцев их необходимо относить к членам его семьи, имеющим право на обеспечение жилым помещением вместе с ним, при условии вселения нанимателем в качестве членов семьи и ведения с ними общего хозяйства.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, содержащейся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о том, что при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, поскольку исследованными материалами подтверждается, что члены семьи ФИО5, включая дочь супруги ФИО2 зарегистрированы по адресу воинской части, вместе проживают в служебном жилом помещении, предоставленному административному истцу, суд приходит к выводу о том, что решение заместителя начальника Филиала от ДД.ММ.ГГГГ года не может быть признано законным и подлежит отмене.

В рамках восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать начальника Филиала повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи ФИО5.

Ссылка представителя ответчика на положение ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» судом признается несостоятельной, так как действующим законодательством, с учетом разъяснений, содержащихся в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрены и иные приведенные выше основания для признания членами семьи военнослужащего, имеющими право на обеспечение жильем.

В связи с изложенным, отсутствие судебного акта о нахождении ФИО6 на иждивении административного истца, само по себе не является основанием для отказа в принятии ее на жилищный учет.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в принятии ФИО23. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи ФИО5 ФИО1., обязав отменить его.

Обязать начальника филиала «Московский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания ФИО2. в составе семьи ФИО5 ФИО1

Указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО5 ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 июля 2023 года.

Председательствующий подписи

Оригинал решения находится

в административном деле № 2а-509/2023