Решение № 2-313/2018 2-313/2019 2-313/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2-313/2018

Мотивированное
решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Дело №2-313/2018

УИД 27RS0021-01-2019-000397-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 10 июня 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Ревоненко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о включении в страховой стаж периодов работы, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей была назначена страховая пенсия по старости, в связи с достижением возраста 55 лет, оформление которой производилось в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях». При оформлении пенсии в стаж работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Железнодорожном буфете станции Вяземская» в должности бухгалтера, в связи с тем, что в трудовой книжке имелись видимые исправления в дате увольнения, так как дата увольнения в трудовой книжке указана как ДД.ММ.ГГГГ, однако видно, что ранее была дата ДД.ММ.ГГГГ. Исправление не оговорено должностным лицом, вносившим сведения в трудовую книжку. Имеется только печать организации. Действительно, в имеющейся у неё трудовой книжке аккуратно исправлена дата увольнения, запись в трудовую книжку внесена директором предприятия, им же и произведены исправления, в связи с тем, что изначально дата «ДД.ММ.ГГГГ» внесена неверно, фактически работу она осуществляла до «28». Расхождение в 10 дней по дате увольнения привело к тому, что у неё исключен значительный период работы из общего страхового стажа. В ходе проверки факта её работы в «Железнодорожном буфете станции Вяземская» сотрудниками ОПФР по Вяземскому району был сделан запрос в отдел архивов службы управления делами ОАО «РЖД». Согласно архивной справке ОАО «РЖД» в архивном фонде «Железнодорожном буфете станции Вяземская» в ведомостях по расчету заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о её работе, а именно запись «бухгалтер с ДД.ММ.ГГГГ» и сведения о начислениях заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ведомости расчетов по заработной плате поступали на хранение по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы директора буфета, личные карточки работников буфета станции Вяземская на хранение в отдел архивов не поступали. Фактически буфет работал до конца ДД.ММ.ГГГГ. Исключение вышеуказанного периода работы повлияло на размер страховой пенсии по старости, о чем ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, когда она обратилась в ОПФР за консультацией по иному вопросу. Узнав, что в расчет пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения по ДД.ММ.ГГГГ, она попросила копию справки ОАО «РЖД» для обращения в суд. В настоящее время предприятие «Железнодорожный буфет станции Вяземская» ликвидировано. Так как предприятие ликвидировано, она не может по объективным причинам предоставить в ОПФР справку работодателя, подтверждающую стаж работы в период ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения по ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что она работала на предприятии «Железнодорожный буфет станции Вяземская», подтверждается записью в трудовой книжке за №№, где указано, что «ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность бухгалтера «Железнодорожный буфет станции Вяземская». Записью за №№, что «ДД.ММ.ГГГГ она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ собственное желание», архивной справкой, согласно которой в архиве ОАО «РЖД» имеются ведомости о начислении заработной платы на бухгалтера ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт её работы до ДД.ММ.ГГГГ года могут подтвердить свидетели ФИО3, ФИО4, которые также работали в «Железнодорожном буфете станции «Вяземская» в период её трудовой деятельности и после её увольнения. Установление факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по день её увольнения по ДД.ММ.ГГГГ в «Железнодорожном буфете станции «Вяземская» в должности бухгалтера влияет на включение указанного периода в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости и увеличения размера пенсии. В ином порядке получить сведения о фактической трудовой деятельности в вышеуказанный период не представляется возможным. Просит включить в её страховой стаж период работы в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Железнодорожном буфете станции «Вяземская».

Ответчик – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края представил письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. Для назначения трудовой пенсии по старости заявителем представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются следующие записи: «Буфет Ж/д ст. Вяземская»: Запись №№ – с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера (Пр. №№ от ДД.ММ.ГГГГ); Запись №ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст. 31 КЗоТ собственное желание ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №№ от ДД.ММ.ГГГГ), данная запись имеет исправление. Согласно архивной справки, начисления по заработной плате имеются только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом подтвердить стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием в архиве документов. В спорный период заполнение трудовых книжек производилось в соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №№, п. 13 вышеназванного Постановления установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. На основании изложенного в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, просила истцу отказать в удовлетворении исковых требований, на основании изложенных обстоятельств, содержащихся в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.02.2016 ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в Вяземском районе Хабаровского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела ПФР в Вяземском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7159 рублей 42 копейки. В стаж ФИО1 включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ.

При оформлении пенсии в стаж работы ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера буфета ж/д станции Вяземская.

Согласно трудовой книжки ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия ФИО5 изменена на ФИО1, на основании свидетельства о заключении брака № (л.д. 7-11), истец принята на должность бухгалтера в буфет ж/д станции Вяземская с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), в дате увольнения видны явные исправления.

Согласно архивной справки филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога №№ от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «Железнодорожный буфет станции «Вяземская» в ведомостях по расчёту заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: в ведомости расчётов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год имеется запись: «бухгалтер с ДД.ММ.ГГГГ»; начисления заработной платы имеются с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ год. Ведомости расчётов по заработной плате работников железнодорожного буфета станции Вяземская поступили на хранение по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы директора буфета, личные карточки работников буфета станции Вяземская на хранение в отдел архивов не поступали (л.д. 12).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. П.п. «а» п. 2 указанных правил, а также ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П.п. «а» п. 4 указанных выше Правил, а также ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

П. 5 указанных Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

П. 9 указанных Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 11 указанных Правил - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии со ст. 38 Правил, а также ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Согласно п. 18 указанного постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в выплатном деле в отношении ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета: №, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) сформированной ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в буфете <адрес> (в деле).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 она была принята на работу в буфет ж/д станции Вяземская ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность указанных записей в трудовой книжке истец ФИО1 подтвердила приобщенными к материалам гражданского дела копиями трудовых книжек ФИО3 (Гусятинской) ФИО15 и ФИО4 (ФИО6) ФИО14, согласно которых ФИО3, в период работы ФИО1 в буфете ж/д ст. Вяземской бухгалтером, осуществляла свою деятельность там же в буфете ж/д ст. Вяземской – кассиром, ФИО4 в свою очередь – буфетчицей и были уволены по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении в трудовых книжках ФИО3 и ФИО4 запись об увольнении заверена подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Наличие в трудовой книжке ФИО1 исправлений, печати организации, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края включить ФИО1 ФИО12 в страховой стаж период работы в должности бухгалтера в «Железнодорожном буфете станции Вяземская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дубс