Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-413/2017

Дело № 2а-413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 25 сентября 2017 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Вострокнутовой Н.В.,

с участием в судебном заседании:

заместителя прокурора Репьевского района Ясеновского И.В.,

административного ответчика ФИО1,

представителя третьего лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.09.2017 года,

при секретаре Сенченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. При этом указав, что прокуратурой Репьевского района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 24.07.2017 года находится под профилактическим наблюдением у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по МКБ-10,F-12.1), в связи с допущением неоднократного употребления наркотических средств каннабиноидной группы. Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10,F-12.1) и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно информации от 04.09.2017 года ОМВД России по Репьевскому району, 16.06.2014 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 3618 №104348 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» со сроком действия до 16.06.2014 года. Поскольку у ФИО1 имеется вышеназванное заболевание, прокурор Репьевского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> (водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 3618 №104348 категорий «В, В1, С, С1, М» и обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение серии 3618 №104348 категорий «В, В1, С, С1, М».

В судебном заседании заместитель прокурора Репьевского района Ясеновский И.В. поддержал заявление и просит его удовлетворить.

Третье лицо – представитель бюджетного учреждения здравоохранения «Репьевская районная больница» ФИО2 не возражала в удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо – представитель МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд в соответствии с гл.9 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

Выслушав заместителя прокурора Репьевского района Ясеновского И.В., административного ответчика ФИО1, представителя третьего лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Репьевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 11 августа 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.6-7).

В соответствии с сообщением и.о.главного врача БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 07.09.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом наблюдении у врача-нарколога с июля 2017 года с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО1 имеет противопоказание к управлению транспортным средством, в связи с наркологическим диагнозом (л.д.8).

Согласно справки БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 07.09.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога (л.д.9).

Как следует из акта медицинского освидетельствования БУЗ ВО «Репьевская РБ» №149 от 01.07.2017 года, у ФИО1 установлено состояние опьянения (л.д.11).

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М», находясь на учете у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», <данные изъяты>, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», код по МКБ-10 – F12.1.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области вышеуказанного водительского удостоверения.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт заболевания ФИО1 «<данные изъяты> что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права управление транспортными средствами ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение серии 3618 №104348 на управление транспортными средствами категории «В, В1,С, С1, М», выданное 16 июня 2014 года, немедленно после вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский райсуд.

Председательствующий