Решение № 2-168/2020 2-168/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-168/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при помощнике председателя суда Галкине А.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское № 2-168/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором просил о взыскании с ФИО3 27277 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 21 августа 2014 г. по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец указал, что требуемая к взысканию сумма выплачена ФИО3, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 24 от 4 июля 2017 г.).

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 поддержал иск к ФИО3 и просил его удовлетворить в полном объеме, приведя в его обоснование доводы, изложенные в заявлении. При этом пояснил, что ввиду установленного в воинской части порядка при решении вопроса об установлении ФИО3 выплаты денежной компенсации за поднаем жилья командование не требовало от ответчика сведений о включении его в списки нуждающихся для получения служебного жилья. Проживание ФИО3 по адресу, указанному им в договоре поднайма жилого помещения командованием проверялось и подтвердилось.

Ответчик иск не признал, пояснив, что по месту военной службы общежитием и иным местом для проживания командованием не обеспечивался. Родители проживают в Волгоградской области. Поэтому нуждаясь в жилье, заключил договор его поднайма, где реально проживал и нес затраты, которые обратившись к командованию просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. При этом требований встать в очередь на служебное жилье, для ее получения, командование ему не предъявляло, ввиду такого порядка в воинской части. В октябре 2015 г. он встал на учет нуждающихся для получения служебного жилья, которое получил в сентябре 2016 г. Кроме того, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военном округу» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица – ФИО4 не изъявил желание участвовать в судебном разбирательстве. Отношение к иску не высказал.

Заслушав ответчика и представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО3 с 21 августа 2014 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 31 декабря 2014 г. № 1271 (п. 12), от 12 февраля 2015 г. № 102 (п. 12), от 12 марта 2015 г. № 178 (п. 12), от 31 марта 2015 г. № 240 (п. 8), от 14 мая 2015 г. № 351 (п. 7), от 8 июня 2015 г. № 479 (п. 7) и от 9 июля 2015 г. № 565 (п. 7), ФИО3 установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за 21 августа 2014 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения», ФИО3 20 августа 2015 г. включен в список на предоставление служебного жилого помещения.

В выписке из акта № 24 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 4 июля 2017 г. (п. 5) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 250 военнослужащим, на общую сумму 12 201 037 руб. 80 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

Изучением приложения к акту № 24 установлено наличие в нем сведений о ФИО3 (п. 11) как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 21 августа 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 37277 руб.

При таких обстоятельствах указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО3, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 21 августа 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 3600 руб. и получена ФИО3 на общую сумму 37277 руб., что сторонами не оспаривается. Поэтому принимается судом.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 марта 2020 г. № 329 (п. 1) в книгу учета недостач воинской части внесена переплата денежной компенсации за поднаем жилья ФИО3 в размере 37277 руб.

Изучением выписки из приказа командира войсковой части № от 22 апреля 2020 г. № 493 усматривается, что ФИО3 перевел на расчетный счет федерального казенного учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 10000 руб. в счет возмещения излишне полученной денежной компенсации за поднаем жилья.

Как усматривается из копии паспорта, ФИО3 зарегистрирован по адресу воинской части № в г. Миллерово с 23 сентября 2014 г.

Из копии договора найма служебного жилого помещения от 21 сентября 2016 г. усматривается, что ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение.

Тот факт, что ФИО3 получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, не будучи принятым на учет для предоставления служебного жилого помещения, сам по себе, свидетельствует не о недобросовестности ответчика, а о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами органов военного управления, которые допустили такую выплату, без выяснения возможности предоставления ему служебного жилого помещения или общежития.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена недобросовестность ответчика при получении на основании приказов командира войсковой части № денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 21 августа 2014 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, добровольная выплата ФИО3 24 января 2019 г. денежных средств в размере 4000 руб. в счет возмещения вреда прерывает течение срока исковой давности, в результате чего довод ФИО3 о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что получение ФИО3, не имевшим права пользования жилыми помещениями в г. Миллерово, при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту службы, является неосновательным обогащением. В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика 27277 руб. не имеется, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО3 излишне выплаченных денежных средств излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров