Решение № 2А-1230/2024 2А-1230/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1230/2024

68RS0001-01-2024-000626-88

Копия:

Дело № 2а-1230/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года)

13 февраля 2024 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющий неснятую судимость за совершение тяжкого преставления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных увеселительных и развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 указал, что с административными исковыми требованиями согласен, пояснил, что работает вахтовым методом в <адрес>, сможет предоставлять необходимые документы в органы полиции.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде в виде административного штрафа, который в настоящее время не оплачен (правонарушение совершено в 2 часа 55 минут);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 с назначением административного наказания в виде в виде административного штрафа, (правонарушение совершено в <адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 с назначением административного наказания в виде в виде административного штрафа, (правонарушение совершено в <адрес>).

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются как постановлениями судьи Октябрьского районного суда <адрес>, должностных лиц органов полиции, так и выпиской из информационной базы ИЦ УМВД России по <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил несколько административных правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, что подтверждается характеристикой УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которой оснований у суда не имеется.

Таким образом, имеются все, предусмотренные ст.3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, основания для установления ФИО2 административного надзора с определением срока до погашения судимости.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в срок до погашения судимости, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является неустойчиво удовлетворительным, о чем свидетельствует факты привлечения к административной ответственности.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы (факты привлечения к административной ответственности), оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, место и время их совершения, характеристику по месту жительства, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы муниципального образования), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных увеселительных и развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева