Постановление № 5-24/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Покровка ул.Октябрьская.26 14 февраля 2019 года

Октябрьского района

Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., при участии помощника прокурора Октябрьского района Мигашко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «МАХ» (ООО ЧОО «МАХ»), юридический адрес: <адрес> (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшегося в административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО ЧОО «МАХ», расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило законные требования и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, о предоставлении копий документов по контрактам, заключенным в рамках исполнения государственного контракта № от 31.03.2016, где ООО ЧОО «МАХ» выступает в качестве исполнителя и соисполнителя, истребованных во исполнение задания прокуратуры Приморского края о проведении проверки исполнения требований действующего законодательства о государственном оборонном заказе при выполнении работ по обслуживанию и ремонту самолетов в рамках государственного контракта № от 31.03.2016.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО ЧОО «МАХ» директор ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что требование прокурора было получено 18 декабря 2018 года, однако к 15 часам 21 декабря 2018 года запрашиваемые прокурором копии документов представлены не были, поскольку в организации в июле 2018 года сменилось руководство, отсутствовал главный бухгалтер. Примерно через неделю запрашиваемые документы были представлены прокурору.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя ООО ЧОО «МАХ» ФИО1, помощника прокурора Мигашко Т.С., полагавшую вину ООО ЧОО «МАХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. В материалах административного дела имеются документы, которые суд признает доказательствами, полученными в соответствии с требованиями закона и относящимися к обстоятельствам дела.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4) следует, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЧОО «МАХ» было возбуждено уполномоченным лицом и в порядке, установленном законом.

17.12.2018 и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края Минаевым В.С. в рамках проверки по заданию прокуратуры Приморского края от 07.12.2018 вынесено решение о проведении проверки деятельности ООО ЧОО «МАХ» в части исполнения требований законодательства о государственном оборонном заказе при выполнении работ по обслуживанию и ремонту самолетов в рамках государственного контракта № от 31.03.2016. Срок проведения проверки установлен с 18.12.2018 по 15.01.2019. (л.д.7).

Требованием о предоставлении сведений от 17.12.2018 и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края Минаевым В.С. у директора юридического лица ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 были запрошены сведения и копии документов, необходимые для выполнения задания прокуратуры Приморского края (л.д.8).

Требование о предоставлении сведений от 17.12.2018 было получено заместителем директора ООО ЧОО «МАХ» 18.12.2018.

На требование и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края поступил ответ за подписью директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 о невозможности представить истребуемые сведения в связи с изменением руководства и учредителей юридического лица (л.д.13).

Сведениями о юридическом лице ООО ЧОО «МАХ» подтверждается, что ООО ЧОО «МАХ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №. В период с 2016 года по настоящее время реорганизационные мероприятия юридического лица ООО ЧОО «МАХ» не проводились.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора (других должностных лиц), то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов или их копий, статистических и иных сведений.

Факт умышленного невыполнения юридическим лицом ООО ЧОО «МАХ» требований прокурора подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2019 (л.д.1-4), решением о проведении проверки № от 17.12.2018 (л.д.7), требованием и.о. прокурора Октябрьского района о предоставлении сведений от 17.12.2018 (л.д.8-9), сообщением директора ООО ЧОО «МАХ» ФИО1 (л.д.13).

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО ЧОО «МАХ» содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности и полагает назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом учитывает, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении требования и.о. прокурора Октябрьского района Приморского края были исполнены.

Оснований для снижения размера административного штрафа ниже минимального размера санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно для освобождения юридического лица от административной ответственности либо замены административного наказания в виде штрафа предупреждением (ст.4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «МАХ», юридический адрес: <адрес> (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Штраф перечислить на счет УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края) ИНН <***> КПП 253601001, р/ст 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКТМО 05701000 (г. Владивосток), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет), УИН 0.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Е.Н.Севостьянова