Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-203/2019

Дело №2а-203/2019

УИД 04RS0009-01-2019-000275-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденжапова З.А., при секретаре Банзаракцаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Закаменскому району к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец с названным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ... месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, окончательно назначено наказание в виде ... года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания ФИО1 отягчающим обстоятельством судом признан рецидив преступлений.

Наказание осужденный отбывал в ФКУ ИК... УФСИН РФ по Республике Бурятия.

В соответствии с требованиями п.4 ч.2 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 по заявлению начальника ФКУ ИК... УФСИН РФ по Республике Бурятия решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период времени с 23 час.00 минут до 06 час.00 мин.;

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции;

обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение Октябрьского районного суда от ... вступило в законную силу.

... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ...

После освобождения ФИО1 проживает в Закаменском районе. С ... состоит под административным надзором ОМВД РФ по Закаменскому району. С поднадзорным ФИО1 сотрудниками полиции О МВД России по Закаменскому району проводилась профилактическая работа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 должные выводы для себя не делает и совершает административные правонарушения. ФИО1 совершил 5 административных правонарушений, из них 4 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение против порядка управления. ... за совершение правонарушения, предусмотренного по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением вр.и.о начальника ОМВД РФ по Закаменскому району от ... подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ... за совершение правонарушения, предусмотренного по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением и.о начальника ОМВД РФ по Закаменскому району от ... подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ... за совершение правонарушения, предусмотренного по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением и.о начальника ОМВД РФ по Закаменскому району от ... подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ... за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД РФ по Закаменскому району от ... подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ... за совершение правонарушения, предусмотренного по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением вр.и.о начальника ОМВД РФ по Закаменскому району от ... подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Со стороны УУП ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, ранее судимое за совершение преступлений, на проводимые профилактические беседы сотрудниками полиции реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает и совершает административные правонарушения. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Привлекается ОМВД РФ по Закаменскому району к уголовной ответственности по ст.... УК РФ.

С учетом данных о поведении за период нахождения под административным надзором, характеристики УУП, риск повторного совершения преступлений, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1:

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин утра;

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории МО «Закаменский район».

В судебном заседании представитель ОМВД России по Закаменскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Старший помощник прокурора Закаменского района Доржиева С.Д. административное исковое заявление поддержала, считала его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ... месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, назначено окончательное наказание в виде ... года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания ФИО1 отягчающим обстоятельством судом признан рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ... по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ...

На основании п.4 ч.2 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период времени с 23 час.00 минут до 06 час.00 мин.;

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции;

обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ вступило в законную силу ...

С ... ФИО1 состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

За период с ... по настоящее время ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности, из них за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 4, против порядка управления – 1.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Закаменскому району ФИО1 проживает с гражданской женой, временно не работает, проживает на временные заработки. По сведениям ИЦ МВД России привлекался к уголовной ответственности, также неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений административного надзора, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. ФИО1 является поднадзорным, состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району. Характеризуется по месту жительства отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков. На проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия реагирует адекватно, но должные выводы не делает и совершил преступление и административные правонарушения. ФИО1 по характеру скрытный, лживый, безответственный, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив, раздражителен и склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в возложении дополнительных ограничений административного надзора и в проведении усиленной профилактической работы.

Из исследованных судом материалов достоверно установлено, что при постановке на учет ФИО1 разъяснены положения ФЗ-64, права и обязанности поднадзорного лица, установленные судом административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи поднадзорным лицом, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно – против порядка управления, что является основанием по правилам ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ для возложения дополнительных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО «Закаменский район».

С учетом личности осужденного, его поведения в период административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, несоблюдение возложенного административного ограничения в виде обязательной явки, суд приходит к выводу о том, что увеличение количества явок в орган внутренних дел является необходимой и обоснованной мерой предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание совершение ФИО1 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связанных с употреблением спиртных напитков, совершение преступлений за пределами постоянного места жительства, и приходит к выводу о необходимости возложения дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории МО «Закаменский район», запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования начальника ОМВД России по Закаменскому району удовлетворить.

Дополнить на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ... в отношении ФИО1, ... года рождения в ... Республики Бурятия, административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории МО «Закаменский район».

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья З.А. Цыденжапов