Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-198/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Надежиной Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1. о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, составленный заместителем начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу»,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что заместитель начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ ЦВО») ФИО2, по окончанию прохождения им военной службы в войсковой части №, произвел расчет выслуги лет для назначения пенсии.

Полагая, что указанный расчет произведен неточно, ФИО1 просит признать действия должностного лица, связанные с проведением расчета незаконными и обязать ФКУ «УФО МО РФ ЦВО» отменить указанный расчет и рассмотреть вопрос о зачете в выслугу лет в календарном исчислении период с 21 ноября по 6 декабря 2015 года, в льготном исчислении с 18 по 19 июля 2016 года.

В обоснование требований ФИО1 указал, что он проходил военную службу в войсковой части 64712. В ноябре 2018 года он уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. При подсчете выслуги лет для назначения пенсии ему не был включен в выслугу лет в календарном исчислении период с 21 ноября по 6 декабря 2015 года. При проведении расчета должностным лицом не был учтен приказ от 21 ноября 2015 года о назначении его на воинскую должность. При расчете льготного периода не учтено, что он был включен в списки личного состава воинской части с 18 июля 2016 года. Кроме того, ФИО1 указывает, на то, что при расчете выслуги лет должностное лицо исчисляет дни выслуги, начиная со дня, следующего за днем поступления на военную службу, не учитывая день заключения контракта в срок службы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, административные ответчики – ФКУ «УФО МО РФ ЦВО» и заместитель начальника названного учреждения ФИО2, в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть административное дело без их участия.

В представленных возражениях представитель ответчиков иск не признал и указал, что оспариваемые периоды не включены в расчет выслуги лет на законных основаниях. Период с 12 января по 03 февраля 2015 года не включен в расчет, так как в соответствии с действующим законодательством началом военной службы поступивших на военную службу по контракту, является день вступления в силу контракта, первый контракт подписывается должностным лицом с гражданином, поступающим на военную службу по контракту - в день зачисления на военную службу, то есть в день зачисления ФИО1 в списки личного состава части 7 декабря 2015 года.

Исследовав материалы дела и представленные возражения, военный суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы офицерам засчитывается военная служба в Вооруженных Силах.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из положений п. «г» ст. 3 и ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, началом военной службы для граждан поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта, а днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, день исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы, соответственно день поступления на военную службу и день исключения из списков личного состава воинской части должны включаться в срок службы военнослужащего.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> от 21 ноября 2015 года № 738 <данные изъяты> ФИО1 назначен на военную службу по контракту из запаса. Датой назначения на воинскую должность считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы и зачисления в списки личного состава воинской части.Из рапорта ФИО1 от 7 декабря 2015 года на имя командира войсковой части № следует, что он просит заключить с ним контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

Копией контракта подтверждается, что с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет с 7 декабря 2015 по 6 декабря 2020 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 9 декабря 2015 года № 348 капитан ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части с 7 декабря 2015 года.

Из приказа командира войсковой части 64712 от 22 июля 2016 года № А/41 усматривается, что капитан ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части 64712 с 18 июля 2016 года, с 20 июля 2016 принял дела и должность, вступил в исполнение должностных обязанностей.

Приказом командира войсковой части 64712 от 15 декабря 2018 года капитан ФИО1, уволенный согласно приказу <данные изъяты> от 21 декабря 2018 года № 105 с военной службы в запас, исключен из списков личного состава воинской части с 20 декабря 2018 года.

Как усматривается из послужного списка ФИО1, военную службу он проходил в период с 1 августа 2000 года по 24 мая 2013 года и в период с 7 декабря 2015 года по 21 декабря 2018 года, за период с 20 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года. Имеет право на исчисление срока службы на льготных условиях один месяц за полтора в связи с выполнением годовой нормы прыжков с парашютом.

Расчет выслуги лет произведен с даты вступления в силу контракта о прохождении военной службы и даты зачисления ФИО1 в списки личного состава воинской части – 7 декабря 2015 года. Согласно расчету, срок календарной службы ФИО1 за период с 1 августа 2000 года по 24 мая 2013 года составляет 12 лет, 9 месяцев и 23 дня, за период с 7 декабря 2015 года по 21 декабря 2018 года – 3 года 14 дней. Период с 20 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года исчислен на льготных условиях.

Исходя из вышеприведенных норм права, проверив расчет представленный административным истцом, суд приходит к выводу о том, что при расчете срока службы ФИО1 заместителем начальника ФКУ «УФО МО РФ ЦВО» срок выслуги лет ФИО1 определен верно, поскольку при расчете выслуги лет в календарном исчислении учтены как дата приема на военную службу, так и дата исключения ФИО1 из списков части.

Исходя из изложенного суд находит доводы ФИО1 о том, что расчет выслуги лет в календарном исчислении был произведен не со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы и с нарушением суд находит несостоятельным, поскольку он не подтверждается материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что расчет выслуги лет в льготном исчислении был произведен с 20 июля 2016 года – даты назначения на должность, а не с 18 июля 2016 года – даты зачисления в списки личного состава воинской части суд находит несостоятельным исходя из следующего.

Согласно п. «г» ст. 3 Приведенного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 в выслугу лет на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца для назначения пенсий уволенным со службы засчитывают военнослужащим, в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом. При этом служба в указанных должностях засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Как усматривается из Приказа Министра обороны Российской Федерации от 14.02.2005 № 40, годовые нормы прыжков утверждены в целях исчисления выслуги лет на льготных условиях при назначении пенсии за выслугу лет военнослужащим, занимающим воинские должности, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что нахождение в должности, выполнение обязанностей по которой связано с систематическим совершением прыжков законодателем напрямую связывается с правом военнослужащего на исчисление выслуги лет на льготных условиях.

Из исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право на выслугу лет в льготном исчислении со дня назначения на должность, то есть с 20 июля 2016 года.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 150, согласно которому на управления (отделы) Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации возложена обязанность составления расчета выслуги лет на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории военного округа и подлежащим увольнению с военной службы (раздел VII Приказа).

При таких обстоятельствах дела военный суд приходит к выводу, что заместитель начальника ФКУ «УФО МО РФ ЦВО» при расчете выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 в пределах своих полномочий обоснованно руководствовался действующим законодательством и приведенными выше руководящими документами. Нарушений прав и законных интересов Брыкина не допустил, а, следовательно, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко