Решение № 2-3989/2017 2-3989/2017~М-3987/2017 М-3987/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-3989/2017

Дело № 2-3989/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ мотивированное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 3 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Дадаевой П.А.,

при секретаре – Хадижалаевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 ФИО8 о признании сделок недействительными, аннулировании записей в ЕГРН, о признании самовольными постройками и сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании сделок недействительными, аннулировании записей в ЕГРН, о признании самовольными постройками и сносе.

В обоснование иска указывается, что Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> собран материал на объекты самовольной постройки в виде нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, район парка «Ак - Гель». На основании договоров купли - продажи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел на праве собственности следующие нежилые помещения: павильон №, площадью 9 кв. м. с условным номером объекта №, павильон №, площадью 9 кв. м. с кадастровым номером объекта №; павильон №, площадью 9 кв. м. с кадастровым номером объекта №; павильон №, площадью 9 кв. м. с условным номером объекта №; павильон №, площадью 9 кв. м. с кадастровым номером № Считает, что вышеуказанные строения являются объектами самовольной постройки. Спорные капитальные строения расположены на территории парка «Ак - Гель», которая является территорией общего пользования, не предусматривающей возможность отвода ее земель для осуществления частной капитальной застройки. Кроме того, спорные объекты находятся в полосе отвода водоохранной зоны озера «Ак - гель». Просит суд признать недействительными договора купли-продажи нежилых помещений, аннулировать записи о праве собственности в ЕГРН, признать самовольными нежилые помещения и обязать снести.

В судебном заседании представитель Администрации г. Махачкалы ФИО5 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, будучи извещен, не явился на заседание суда, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

С согласия представителя истца в соответствие со ст. 233 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из договоров купли-продажи нежилого помещения-павильона усматривается, что ФИО1 приобрел павильоны №№,4,5,6,9, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них, а именно:

постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке;

либо без получения необходимых разрешений;

либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 г. разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земли, находящиеся в полосе отвода (по берегам) водоемов относятся к землям водного фонда. Земли водного фонда используются исключительно для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РСФСР к землям природоохранного назначения относятся земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нересто - охранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы. В состав земель природоохранного назначения включаются земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных).

В силу Постановления Правительства РД от 30 сентября 1996 г. № 156 озеру «Ак - Г ель» придан статус особо охраняемого природного объекта. Строительство объектов в охранной зоне озера «Ак - Гель» производятся только по решениям Правительства РД. Соответствующее решение на строительство спорных объектов не выносилось.

Согласно ст. 7 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 г. поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Статьей 110 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 г. закреплено, что для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохраные зоны. Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404 водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В силу ст. 108 Водного кодекса РФ ведение строительных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Согласно п. 6 Положения в пределах водоохранных зон запрещается проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

Согласно разъяснениям Постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

В силу абз. 2 п. 24 Постановления 10/22 в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающие доводы истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать договор купли-продажи нежилого помещения-павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 ФИО13, действующим от имени ФИО7 ФИО10 и ФИО1 ФИО11 недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности ФИО1 ФИО12 на павильон №, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Признать самовольной постройкой павильон №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Обязать ФИО4 снести павильон №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Признать договор купли-продажи нежилого помещения-павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующим от имени ФИО3 и ФИО4 недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 на павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать самовольной постройкой павильон №, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Обязать ФИО4 снести павильон №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать договор купли-продажи нежилого помещения-павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк «Ак-Гель», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000067:3963, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующим от имени ФИО3 и ФИО4 недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № о праве собственности ФИО4 на павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать самовольной постройкой павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 ФИО14 снести павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать договор купли-продажи нежилого помещения-павильона №, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером № заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующим от имени ФИО3 и ФИО4 недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № о праве собственности ФИО4 на павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Признать самовольной постройкой павильон №, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать ФИО4 снести павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Признать договор купли-продажи нежилого помещения-павильона №, расположенного по адресу: <адрес>, Парк <адрес>», общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующим от имени ФИО3 и ФИО4 недействительным.

Аннулировать запись в ЕГРН за № о праве собственности ФИО4 на павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать самовольной постройкой павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Обязать ФИО4 снести павильон №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 9 кв.м., с кадастровым номером №

Резолютивная часть решения объявлена 3 ноября 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Дадаева П.А.