Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-419/2020

Дело № 2-419/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Васепцовой Л.В.

с участием представителя истца, по доверенности, ФИО1, представителя ответчика, по доверенности, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области о взыскании неосновательного обогащения по договору купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Володарска Володарского района Нижегородской области о взыскании неосновательного обогащения по договору купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указано, что 06.12.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № купли-продажи земельного участка. Предметом указного договора являлся земельный участок площадью 705 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование – для автосервиса.

В соответствии с п.4.1 Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Володарск Володарского района Нижегородской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением администрации города Володарска Володарского района Нижегородской области №557 от 13.11.2019г. при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящих Правил, цена такого земельного участка определяется:

- в период с 1 января по 31 декабря 2019 года в размере 40 процентов его кадастровой стоимости;

- в период с 1 января по 31 декабря 2020г. в размере 50 процентов его кадастровой стоимости;

- в период с 1 января по 31 декабря 2021г. в размере 70 процентов его кадастровой стоимости;

- с 1 января 2022г. в размере 90 процентов его кадастровой стоимости.

Для того, чтобы успеть выкупить земельный участок по стоимости в размере 40 процентов его кадастровой стоимости, так как 2019 год подходил концу, истец, предполагая, что кадастровая стоимость выкупаемого земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, является завышенной, заключил настоящий договор купли-продажи земельного участка на предложенных условиях.

В соответствии с п.2.1 Договора цена участка составила 458729,4 руб. 40% от кадастровой стоимости земельного участка, которая на момент продажи составляла 1146823,5 кв.м. Данные денежные средства истцом были оплачены в полном объеме 06.12.2019г.

17.12.2019 г. была произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок на имя истца.

23.12.2019г. истец обратился с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>Д в размере его рыночной стоимости в комиссию о рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <адрес>.

17.01.2020г. им было получено Уведомление о проведении заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области №, к которому было приложено решение № от 15.01.2020г. об отклонении заявления истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и оставлении кадастровой стоимости без изменения.

Не согласившись с результатами заседания комиссии о рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области, истец обратился с административным иском в Нижегородский областной суд об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

05.03.2020г. в соответствии с решением Нижегородского областного суда исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично: установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 705 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости 541000 рублей по состоянию на 17.04.2015г.

Решение суда вступило в законную силу 06.04.2020г.

Истец считает, что он излишне выплатил выкупную стоимость земельного участка по договору купли-продажи, так как 40% от его установленной решением суда кадастровой стоимости, стоимость договора купли-продажи земельного участка должна была составлять 216400 руб., вместо уплаченных истцом 458729,40 руб. Истец считает, что денежные средства в размере 242329,4 руб. были приобретены ответчиком необоснованно, ответчик неосновательно обогатился на указанную сумму.

Истец просил обязать администрацию города Володарск Володарского района Нижегородской области возвратить ФИО3 242329,4 рублей как неосновательное обогащение при заключении договора № купли-продажи земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, изложив доводы искового заявления. Просила взыскать с администрации города Володарск Володарского района Нижегородской области в пользу ФИО3 неосновательное обогащение в размере 242329,4 руб.

Представитель ответчика администрации г.Володарск Володарского района Нижегородской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск, из которых следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области при постановке на ГКУ в соответствии с п.2.1.17 Методических указаний, утвержденных Приказом министерства экономического развития РФ от 12.08.2006г. № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнении площади земельного участка» и составляла 1146823,5 руб., именно эта стоимость была установлена по состоянию на 06.12.2019г. Цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 52:22:11000011:1993 определена в размере 458729 руб. 40 коп., что составляет 40 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, учтенной в государственном кадастре недвижимости по состоянию на дату заключения договора. После обращения с заявлением о выкупе земельного участка, между ФИО3 и администрацией города Володарск Володарского района Нижегородской области 06.12.2019 года заключен Договор купли-продажи земельного участка №. Денежные средства выплачены ФИО3 путем перечисления на расчетный счет администрации города Володарск Володарского района Нижегородской области. Договор подписан сторонами, 17.12.2019 перед права собственности на земельный участок зарегистрирован в Управлении Росреестра по Нижегородской области. Договор купли-продажи о 06.12.2019г. № подписан обеими сторонами, что свидетельствует о достигнутом соглашении по всем существенным условиям договора, денежные средства в размере 458729 рублей 40 копеек поступили на расчетный счет в полном объеме. По мнению ответчика, выкупная цена определяется уполномоченным органом на дату подачи соответствующего заявления, и определена верно в соответствии с законом. Поскольку цена является существенным условием договора, ее изменение повлечет изменение существенных условий договора, что приведет к недействительности сделки в целом. Положения договора об установлении выкупной цены земельного участка, исходя из его текущей кадастровой стоимости в размере 1146823,5 рублей соответствуют требованиям закона, являются действительными. Не является неосновательным обогащением внесенная ФИО3 как плата за земельный участок. Кроме того, ответчик ссылается на пояснения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 18.06.2020г. № 11-11209-их/20 и в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Ответчик считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, перерасчета цены земельного участка и возврата денежных средств, поскольку расчет выкупной цены спорного земельного участка был произведен в соответствии с требованиями закона.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО3 являлся арендатором земельного участка с видом разрешенного использования – для автосервиса, общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договором аренды от 04,10.2017г. №, постановления Главы администрации города Володарск Володарского района Нижегородской области № от 04.10.2017г. на данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 684 кв.м (здание станции технического обслуживания автомобилей), принадлежащее ФИО3 по праву собственности (право собственности зарегистрировано 03.12.2019г.). После приобретения в собственность нежилого строения и приобретения прав аренды на земельный участок, ФИО3 обратился в администрацию г.Володарск Володарского района Нижегородской области по вопросу выкупа указанного земельного участка.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В пункте 2 данной правовой нормы установлены основания продажи земельных участков без проведения торгов. Одним из таких оснований является продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

После обращения с заявлением о выкупе земельного участка, между ФИО3 и администрацией города Володарск Володарского района Нижегородской области 06.12.2019г. заключен договор купли-продажи земельного участка №.

Согласно п.2.1 указанного договора, выкупная цена земельного участка составила 458729 рублей 40 копеек и определена на основании ст.39.4 Земельного Кодекса Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З «Об регулировании земельных отношений в Нижегородской области», постановления администрации г.Володарск Володарского района Нижегородской области от 13.11.2019г. № 557 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков» находящихся в муниципальной собственности города Володарск Володарского района Нижегородской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», в соответствии с которыми выкупная цена земельного участка, для ФИО3 устанавливалась в размере 40% от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка, учтенная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на дату заключения договора, составляла 1146823,5 руб. (1146823,5 руб. х 40% = 458729,40 руб.).

В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции действующей до 11.08.2020г.) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как разъяснено в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 31.07.2020г.) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие, в том числе внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решением Нижегородского областного суда от 05 марта 2020 года пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч.15-Д, которая установлена в размере его рыночной стоимости 541000 рублей по состоянию на 17.04.2015 года. С административным исковым заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка, ФИО3 обратился в суд 23.12.2019г.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что новая кадастровая стоимость распространяется на спорные правоотношения сторон. В связи с изменением (уменьшением) кадастровой стоимости земельного участка у ФИО3 возникло право на перерасчет платы, установленной договором купли-продажи земельного участка.

Необходимым условием для квалификации возникших между сторонами спора правоотношений в качестве неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

При указанных обстоятельствах судом установлено, а также материалами дела подтверждается, что администрация неосновательно сберегла денежные средства ФИО3, излишне уплатившего выкупную стоимость. Факт внесения денежных средств в заявленном размере администрацией не оспаривался. Расчет неосновательного обогащения судом проверен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Володарск Володарского района Нижегородской области в пользу ФИО3 неосновательное обогащение в размере 242329, 4 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.С.Кочнева

<данные изъяты>