Постановление № 5-87/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № 5-87/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 07 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Власовой А.Е.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, каб. 202, дело об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации юридического лица: <...>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ,

установил:

Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД»), ранее привлеченное к ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в используемых здании и помещениях, расположенных по адресу: <адрес> не выполнены в установленный срок пункты 1, 2 законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, вину в совершенном правонарушении не признал, просил производство по делу прекратить, в том числе и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОНДиПР № 17 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора ОНДиПР № 17 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» по адресу: <адрес> с целью контроля за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ОАО «РЖД» составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что не выполнены в установленный срок п. 1 и п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. 1 Помещение зала ожидания и кабинета начальника станции, кабинет механика не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; п. 2 Помещения зала ожидания и кабинет начальника станции, кабинет механика не оснащены системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре. Было внесено новое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОНДиПР № 17 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт неисполнения данного

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. При этом следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области пожарной безопасности, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сроком исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по факту невыполнения предписания начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С. Андреев