Постановление № 5-119/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-119/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2019 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Руслан Зилавирович (адрес суда: <...>, каб. 302), рассмотрев материал о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в г. Стерлитамаке, расположенном по адресу: 453100, <...>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах при проведении плановой выездной проверки (распоряжение № 407 от 31.01.2019г.) на рабочих местах в кабинетах с ПЭВМ Филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» в г. Стерлитамаке, расположенном по адресу: <данные изъяты> проведены измерения параметров электромагнитного излучения - уровней напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля видеотерминалов, в результате выявлены нарушения: раздела 7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно:

1. на рабочем месте в кабинете ПЭВМ № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 32,3 до 135,4 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 1.29- 5,4 раза, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 297-365 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,18- 1,46 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

2. на рабочем месте в кабинете ПЭВМ № ПЭВМ № плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 443-491 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,77- 1,96 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

3. на рабочем месте в кабинете № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 51,1 до 137,0 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 2,04- 5,48 раза, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 443-491 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,77- 1,96 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

4. на рабочем месте в кабинете № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 41,9 до 47,1 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 1,67- 1,88 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в <адрес> по доверенности _____________, вину в совершении юридическим лицом правонарушения признал.

Представитель Стерлитамакского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 ФИО3 действующая на основании доверенности указала на существующую угрозу жизни и здоровью учащихся университета, в связи с чем, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места с ПЭВМ в кабинетах №, №, №, №.

Заслушав представителя должностного лица и представителя юридического лица, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в <адрес>, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Установлено, что при проведении плановой выездной проверки (распоряжение № от 31.01.2019г.) на рабочих местах в кабинетах с ПЭВМ Филиала <данные изъяты>» в <адрес>, расположенном по адресу: 453100, <адрес>, проведены измерения параметров электромагнитного излучения - уровней напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля видеотерминалов, в результате выявлены нарушения: раздела 7 СанПиН 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно:

1. на рабочем месте в кабинете ПЭВМ № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 32,3 до 135,4 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 1.29- 5,4 раза, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 297-365 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,18- 1,46 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

2. на рабочем месте в кабинете ПЭВМ № ПЭВМ № плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 443-491 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,77- 1,96 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

3. на рабочем месте в кабинете № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 51,1 до 137,0 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 2,04- 5,48 раза, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает норму и составляет от 443-491 нТл (норматив =250 нТл), превышение в 1,77- 1,96 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03

4. на рабочем месте в кабинете № ПЭВМ № уровень напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГЦ превышает норму и составляет от 41,9 до 47,1 В/м (норматив = 25 В/м), превышение в 1,67- 1,88 раза (протокол № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от 07.03.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х) – раздел 7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.

Вина Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в <адрес> в совершения правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № П-47-177 по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением 47-137 от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х; протоколом о временном запрете деятельности №/В от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что юридическое лицо Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в г. Стерлитамаке совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При определении наказания в виде административного приостановления деятельности суд учитывает наличие угрозы жизни и здоровью учащихся университета, а также невозможность исправления выявленных недостатков без приостановления деятельности рабочих мест с ПЭВМ в кабинетах № 409,410, 102,110 <данные изъяты>

При назначении срока административного наказания суд учитывает наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины представителем юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования <данные изъяты>» в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности рабочих мест с ПЭВМ в кабинетах №,410, 102,110 Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.З. Максютов