Постановление № 5-1/2018 5-1/2019 5-26/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 5-1/2018

Дело № 5-1/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ивдель 24 января 2019 года.

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Фаренбрух Н.А.,

при секретаре Тючкаловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,.. ,

У С Т А Н О В И Л:

.. г. в.. часов.. минут заместитель директора ООО «Ремстройгаз» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них, допустил нарушение требований п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», допустил содержание дорог и дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а именно не устранил снежный накат в виде уплотненного снега с проезжей части на участке автодороги «Ивдель-граница ХМАО»,.. км.. м.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, в суд не явился, ходатайств не представил.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 190, должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 4 ч.7 главы IV Приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог является дорожной деятельностью.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 14.06.2011 года №737-ПП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области» автодорога «Ивдель – граница ХМАО» является автодорогой регионального значения. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области №625 от 23.05.2013 года, данная автодорога передана в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог».

Уставом ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2015 №773-ПП данное учреждение уполномочено осуществлять функции по организации дорожной деятельности, оперативному управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, обеспечению безопасности движения транспортных средств. Предметом деятельности учреждения являются осуществление функций государственного заказчика по содержанию автомобильных дорог, организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Для осуществления указанных целей ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» («заказчик») заключило государственный контракт №24-С от 15.06.2017 года с ООО «Ремстройгаз» («подрядчик»), согласно которого ООО «Ремстройгаз» принимает на себя обязательство по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них, в том числе, автомобильной дороги 3-ой эксплуатационной категории «Ивдель-граница ХМАО». Сроки работ по контракту с 21 июня 2017 г. по 20 июня 2020 г.

Согласно п. 8.1 Контракта подрядчик ООО «Ремстройгаз» несет имущественную, административную и иную ответственность за необеспечение безопасности дорожного движения на принятых на содержание объектах, а также за выявленные в установленном порядке контролирующими органами отступления от требуемого уровня содержания.

Приказом №.. от.. года заместитель директора по содержанию автодорог ФИО1 с.. года назначен ответственным за исполнение государственного контракта №24-С от 15.06.2017 года по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений на них, Блок №1.

Как следует из материалов дела,.. года на участке автодороги «Ивдель-граница ХМАО»,.. км+.. м, были выявлены несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения: на проезжей части имелся снежный накат в виде уплотненного снега, что отражено в рапорте старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский» С.С.А., акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленном 20 ноября 2018 г. в 10 часов 20 минут, фототаблицей.

Согласно справке, выданной начальником ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», 19 ноября 2018 г. в районе метеостанции г. Ивдель были зафиксированы осадки в виде снега с 00 часов до 16 часов 25 минут и с 17 часов 55 минут до 21 часа 40 минут в количестве 2,5 мм.; 20 ноября 2018 г. без осадков.

При сопоставлении данных, указанных в акте осмотра и фототаблице со сведениями об отсутствии осадков в виде снега 20 ноября 2018 г., можно сделать вывод о том, что снежный накат образовался в результате осадков в виде снега, выпавшего ранее 20 ноября 2018 г., и не был своевременно устранен в установленные нормативные сроки.

Указанный в акте участок автодороги «Ивдель-граница ХМАО» относится к 3 эксплуатационной категории (приложение к государственному контракту №24-С от 15.06.2017 года.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, нормативный срок окончания снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ для категории автомобильных дорог по их транспортно-эксплуатационным характеристикам категории «3» составляет 5 часов.

Таким образом должностное лицо заместитель директора по содержанию автодорог ФИО1 в период с.. часов.. до.. , а именно за.. часа имел реальную возможность своевременно устранить снежный накат в виде уплотненного снега на проезжей части.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.. от.. г., который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении 14.12.2018 года, однако на составление протокола не явился. Копия протокола направлена ФИО1 17.12.2018 года.

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, сведения о которых имеются в материалах дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценивая данные о личности ФИО1, суд принимает во внимание наличие постоянного места жительства и работы. Иных сведений о личности в материалах дела не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется, поскольку правонарушение носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий, которые могут возникнуть в связи с несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не усматриваются, поскольку обстоятельств вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалось от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Копию постановления направить в ГИБДД ММО МВД России «Ивдельский» для сведения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Ивдельский»)

р/с <***>

БИК 046577001

ИНН <***>

КПП 661701001

ОКТМО 65738000

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России

КБК: 18811630030016000 140

Наименование платежа: УИН 18810466180230002884

Данные о взыскателе: МО МВД России «Ивдельский», 624590, <...> ВЛКСМ, 50.

Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция о его уплате представлена в Ивдельский городской суд Свердловской области.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административное наказание по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть не позднее 13 февраля 2019 года, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, что составляет 10 000 (десять тысяч) рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья Н.А. Фаренбрух