Решение № 2-686/2019 2-686/2019(2-7463/2018;)~М-7810/2018 2-7463/2018 М-7810/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-686/2019

дело № 2-686/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Салаховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным в части отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании распоряжения незаконным в части отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обоснование иска указав, что истец является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Истец зарегистрирована и проживает в квартире площадью 63,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Всего в указанной квартире проживают и зарегистрировано пять человека. Распоряжением главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы. Более того ответчик указал на то, что дочь истца ФИО2 имеет в собственности жилой дом общей площадью 60 кв.м., однако указанный дом является садовым и не пригодным для проживания.

С отказом ответчика истец не согласен, считает что имеет право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в квартире принадлежащей её дочери, в котором ФИО3 не имеет отдельной комнаты, являясь пожилым человеком нуждается в покое и тишине. На основании изложенного истец обратился с иском к ответчику в котором просит признать Распоряжение Администрация Вахитовского и Приволжского районов г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также возложить на ответчика обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории граждан «Ветераны ВОВ и члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ» с даты обращения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования подержала.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Президентом предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений.

При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В свою очередь, Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 №10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются … являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Пунктом 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являвшегося участником Великой Отечественной войны и имеет льготы по статье 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается справкой отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по Приволжскому и Вахитовскому районам г. Казани.

Согласно Распоряжению главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №», ФИО1 вдове ветерана Великой Отечественной войны отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 12,00кв.м.

Согласно указанному распоряжению, ФИО1 проживает на общей площади 63,5 кв.м. <адрес>. Всего на указанной площади зарегистрированы пять человек. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена в семье составляет 12,7 кв.м.

У дочери - ФИО2 имеется в собственности жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 60 кв.м.

На основании изложенного, ответчиком отказано истцу в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно Справке о составе семьи выданной ЖСК «Волга-32» в <адрес> общей площадью 63,5 кв.м. зарегистрированы и проживают: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площади на одного члена семьи истицы, исходя из общей площади <адрес>, составляет: 12,7 кв.м. на одного члена семьи, что превышает учетную норму площади жилого помещения, предусмотренные Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах отказ МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы суд считает законным и обоснованным.

Доводы представителя истца о том, что при исчислении площади не должны были учитывать площадь жилого дома, принадлежащей дочери истицы, не могут быть приняты во внимание, поскольку при исчислении обеспеченности общей площадью на одного члена семьи жилой дом принадлежащий ФИО2, расположенный по адресу: РТ, <адрес> не учитывался.

Требования в части возложения обязанности на ответчика по постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий являются производными от основных требований, а потому также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании распоряжения незаконным в части отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г.Казани со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов