Решение № 2А-825/2019 2А-825/2019~М-959/2019 М-959/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-825/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-825/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере *** руб. *** коп., в том числе: по земельному налогу за 2016 год в размере *** руб. *** коп., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп., по транспортному налогу за 2016 год в размере *** руб. *** коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. По сведениям налогового органа административный ответчик является/являлся собственником земельного участка по адресу: ... дата регистрации права – **.**.****, дата утраты права (отчуждения) - **.**.****. За 2016 год ФИО1 был исчислен земельный налог в сумме *** руб. *** коп. О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлением ***. В связи с неуплатой земельного налога за 2016 год, начислены пени в размере *** руб. *** коп. за период с 02.12.2017 по 06.02.2018.

Кроме того, ФИО1 является/являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме *** руб. *** коп. О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлением ***. В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год, начислены пени в размере *** руб. *** коп. за период с 02.12.2017 по 06.02.2018.

В связи с тем, что налоги и пени не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от **.**.****.

В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № ... 09.06.2018 вынесен судебный приказ *** о взыскании задолженности с ФИО1, который 01.08.2019 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В настоящее время согласно данным КРСБ у ФИО1 имеется задолженность в размере *** руб. *** коп., в том числе: по земельному налогу за 2016 год в размере *** руб. *** коп., пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп., по транспортному налогу за 2016 год в размере *** руб. *** коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп.

Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что указанная задолженность до настоящего времени ФИО1 не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями и суммой задолженности согласен.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, судом на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению *** от **.**.**** ФИО1 за 2016 год начислен транспортный налог в размере *** руб. *** коп., земельный налог в размере *** руб. *** коп., срок уплаты налога – не позднее 01.12.2017.

В связи с неуплатой указанных налогов Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на **.**.**** с предложением в срок до 27.03.2018 погасить задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере *** руб. *** коп., пени по транспортному налогу в размере *** руб. *** коп., задолженность по земельному налогу по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере *** руб. *** коп., пени по земельному налогу в размере *** руб. *** коп.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом к взысканию, начислены на задолженность по земельному налогу за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере *** руб. *** коп. за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп., а также на задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере *** руб. *** коп. за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** руб. *** коп. (требование *** от **.**.****).

Поскольку сумма задолженности по налогам, пени, подлежащая взысканию с ФИО1, превышает 3 000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения требования *** установлен в данном требовании и истек 27.03.2018, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 28.03.2018 и истек 28.09.2018.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени 07.06.2018, что подтверждается копиями заявления о вынесении судебного приказа ***, реестра приема/передачи пакетов ДСП.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № ... от 01.08.2019 судебный приказ *** от 09.06.2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженности по обязательным платежам в размере *** руб. *** коп. отменен.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 02.08.2019 (определение об отмене судебного приказа от 01.08.2019), следовательно, последним днем подачи административного искового заявления является 02.02.2020.

Согласно почтовому штампу на конверте административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени направлено налоговым органом в суд 04.10.2019, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, задолженность по транспортному и земельному налогам за 2016 год, пени по транспортному и земельному налогам за 2016 год за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 ФИО1 не погашены, что административным ответчиком не оспаривается.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как административный ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере *** руб. *** коп., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ... зарегистрированного по адресу: ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере *** рублей *** копеек, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** рублей *** копеек, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере *** рубля *** копеек, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 в размере *** рубля *** копеек, всего – *** рубля *** копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева