Решение № 2-1669/2020 2-344/2021 2-344/2021(2-1669/2020;)~М-1389/2020 М-1389/2020 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1669/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А. А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что указанный жилой дом принадлежит ей на праве собственности, о чем в похозяйственные книги внесены соответствующие сведения. Зарегистрировать в установленном порядке право собственности на жилой дом истец не имеет возможности, поскольку выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих прав и интересов обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 43,7 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. От представителя истца ФИО2 – ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили пояснения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". <адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорту гражданина Российской Федерации, серии 39 14 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Данное обстоятельства также подтверждается сообщением ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Согласно домовой книги, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописана в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-18).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, согласно сведениям похозяйственных книг с 1991 по 2005 годы и с 2016 по 2020 годы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО2 (л.д. 68).

Согласно сообщению администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе муниципального образования Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, не состоит. Сведения в реестре муниципального имущества муниципального образования Останинское сельское поселение <адрес> Республики Крым о жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>, не отражены (л.д. 67).

Как усматривается из материалов инвентарного дела № на вышеуказанный жилой дом, предоставленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, общая площадь спорного объекта недвижимости составляет 43,7 кв. м..

Согласно предоставленным на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2021-2450621, - жилой дом, площадью 43,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики и описание: кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 53, 54).

Таким образом, сведения об истце как о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в похозяйственные книги начиная с 1991 по настоящее время. В подтверждение владения спорным жилым домом истцом также представлены суду оригиналы абонентских книжек по оплате счетов за электроэнергию, вывозу ТКО, счетов за водоснабжение указанного домовладения.

В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 380, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

На момент приобретения спорного дома правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности». Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированным в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ за № (с последующими изменениями), предусматривалась обязательная регистрация домов, расположенных в городах и поселках городского типа, а также был утвержден перечень правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Действующим на тот момент законодательством УССР возникновение права собственности на дом в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа собственнику и регистрацией права собственности в БТИ.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, то согласно Постановления Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась запись в похозяйственной книге.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, действительно принадлежит ФИО2 на праве собственности.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках, жилых домах.

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ № Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В ином кроме как судебном порядке зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, общей площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 не имеет возможности в виду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного ФИО2 требования о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Останинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 43,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А. А. Копаев