Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-45/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Д.З. с участием представителя административного истца – ФИО1, при секретаре судебного заседания Деревянченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-45/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО2 об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанного с неувольнением с военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным неувольнение с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и обязать командира войсковой части (номер) представить его к увольнению по указанному основанию, оформив необходимые документы и направив их вышестоящему командованию для реализации.

В обоснование заявленных требований он указал, что в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе – 50 лет он обратился к командованию войсковой части (номер) с рапортом об увольнении с военной службы по данному основанию. Однако командир воинской части его с военной службы не уволил, чем нарушил его права.

Административные истец ФИО2, представитель административного ответчика – командира войсковой части (номер) – (изъято) ФИО3, а также прокурор – помощник военного прокурора – войсковая часть (номер) (изъято) юстиции ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить, пояснив при этом, что ФИО2 подлежал увольнению по возрасту, так как на него распространяются положения ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть достижение 50 лет, как предельного возраста пребывания на военной службе, с учетом того, что контракт о прохождении военной службы он не заключал, а военную службу проходит по мобилизации.

В своих письменных возражениях представитель административного ответчика – командира войсковой части (номер) – ФИО3 требования административного истца не признал и просил отказать в удовлетворении административного иска со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и положения Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ), определяющие основания увольнения с военной службы и предельный возраст пребывания на военной службе, которого ФИО2 не достиг.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде, (изъято) ФИО2, (дата) г.р., пребывавший в запасе, 8 октября 2022 г. (на момент призыва (номер) лет) был призван на военную службу по мобилизации, объявленной Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

На основании приказов от (дата) г. № (номер) и (дата) г. № (номер) административный истец с 13 октября 2022 г. проходит военную службу в войсковой части (номер).

Изложенное следует из копий паспорта ФИО2 и его учетно-послужной карточки, а также выписок из приказов командира войсковой части (номер) от (дата) 2022 г. № (номер) и (дата) г. № (номер) о зачислении административного истца в списки личного состава воинской части и принятии им дел и должности.

Согласно копии рапорта от 13 декабря 2023 г., в связи с достижением (дата) г. возраста 50 лет, ФИО2 обратился к командиру войсковой части (номер) с вопросом об увольнении с военной службы на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Однако административный истец не был уволен с военной службы по возрасту и продолжает проходить военную службу по мобилизации.

При этом из ответа командования войсковой части (номер) от 25 января 2024 г. № 955 видно, что оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, для увольнения ФИО2 с военной службы по возрасту не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании Федеральных законов «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе» Президентом Российской Федерации издан Указ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – Указ № 647), согласно которому с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Пунктом 2 Указа № 647 установлено, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В силу п. 5 Указа № 647 в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:

а) по возрасту – по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации подлежит увольнению с военной службы только при наличии вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.

В п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ определено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих воинское звание рядовой, установлен предельный возраст пребывания на военной службе – 65 лет.

На основании п. 5 ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Учитывая особенности правового регулирования прохождения военной службы в период мобилизации, основание увольнения с военной службы в период мобилизации по возрасту – по достижении военнослужащими, проходящих военную службу по контракту, а также гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, предельного возраста пребывания на военной службе, не тождественно основанию увольнения с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в мирное время.

Поскольку ФИО2 ((дата) г.р.) не достиг установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ в период мобилизации в Российской Федерации предельного возраста пребывания на военной службе для граждан мужского пола, имеющих воинское звание «(изъято)», – 65 лет, то он не подпадает под категорию военнослужащих, которые могут быть уволены с военной службы по возрасту.

При таких обстоятельствах, у командования войсковой части (номер) отсутствовали основания для представления ФИО2 к увольнению по возрасту, путем оформления необходимых документов и направления их вышестоящему командованию для реализации.

Следовательно, командиром войсковой части (номер) не допущено какого-либо нарушения прав и законных интересов административного истца.

То обстоятельство, что Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ вступил в законную силу только 24 июня 2023 г. не свидетельствует о том, что он не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку по своему смыслу распространяет свое действие на весь период мобилизации, которая объявлена 21 сентября 2022 г. и до настоящего времени не окончена.

Ссылка административного истца и его представителя на положения п. 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которым в Российской Федерации установлен предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих в воинском звании (изъято) – 50 лет, является несостоятельной, поскольку в период проведения мобилизации установлен иной предельный возраст пребывания на военной службе.

Необоснованным является и утверждение стороны административного истца о том, что ФИО2 контракт о прохождении военной службы не заключал и, следовательно, не является субъектом правоотношений, регулируемых Федеральным законом № 269-ФЗ, так как данный довод противоречит п. 4 Указа № 647.

Учитывая отсутствие данных, свидетельствующих о совершении неправомерного бездействия, связанного с неувольнением ФИО2 с военной службы, требования административного истца являются необоснованными.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО2 в полном объеме.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в силу положений ст. 103 и 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.З. Тагиров