Решение № 2А-2719/2018 2А-2719/2018~М-2607/2018 М-2607/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2719/2018

Дело № 2а-2719/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 17 октября 2018 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, возбужденному на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании задолженности в размере 40470 руб. 07 коп. с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», о чем административному истцу стало известно ДАТА ИЗЪЯТА из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени копия постановления и исполнительный документ в адрес истца не поступили, что лишает его возможности дальнейшего предъявления к исполнению. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в несоблюдении срока направления взыскателю копии названного постановления и исполнительного документа, а также восстановить права административного истца путем возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку решение суда не исполнено.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований отказать, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, какого-либо нарушения прав административного истца не имеется, а формальное признание бездействий пристава незаконными без реализации способа восстановления не допустимо.

Представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений по существу иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой настоящего Кодекса.

В соответствии статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА (с последующими изменениями) «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено.

ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ выдан судебный приказ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 40470 руб. 07 коп.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

В ходе исполнительных действий судебным приставом ДАТА ИЗЪЯТА принято решение об окончании производства и возвращении исполнительного документа, поскольку местонахождение должника и его имущества не установлено, денежные средства, размещенные на счетах и вкладах, отсутствуют.

Как следует из реестра почтовых отправлений, представленного стороной административного ответчика, ДАТА ИЗЪЯТА в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу ст. 12 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О судебных приставах» бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом меры к установлению источников доходов должника.

Учитывая, что в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на фактическое исполнение судебного акта, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, повлекшего нарушение прав и законных интересов административного истца, поскольку на день вынесения решения постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «АФК».

Следует отметить, что окончание исполнительного производства не исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Само по себе не направление судебным приставом копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в срок, предусмотренный Федеральным законом N 229-ФЗ, не может быть признано основанием для удовлетворения требований административного истца.

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о восстановлении права административного истца путем возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку решение суда не исполнено по следующим основаниям.

В силу ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Часть 2.1 ст. 30 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» предусматривает, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В силу ч. 5 ст. 30 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возбуждению оконченного исполнительного производства без заявления взыскателя и до истечения срока, установленного ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», не предусмотрены законодательством, следовательно, указанные требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Судья О.Ю. Буланцева