Решение № 2А-149/2018 2А-149/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-149/2018

Дело № 2а-149/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 14 июня 2018 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

с участием зам. прокурора Тербунского района Липецкой области Иванищева А. Ю.,

представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1,

при секретаре Бурковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что он был осужден 09.09.2010 года Октябрьским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 162 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 т. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.02.2012 года Тестов был переведен из исправительной колонии общего режима в колонию поселение. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.02.2015 года ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с определенными ограничениями. 14 мая 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, срок судимости заканчивается 14 мая 2021 года. По прибытии на постоянное место жительство в <адрес> 19.05.2015 года был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тербунский» по категории «административный надзор», 14.05.2017 года административный надзор в отношении него был прекращен. 15.05.2017 года был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тербунский» по категории «формально подпадающий под административный надзор». Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости до 14.05.2021 г., со следующими ограничениями: обязать явкой в М ОМВД России «Тербунский» один раз в месяц для регистрации; не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2 по адресу: <адрес> период времени с 22 ч. до 6 ч. следующего утра, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Тербунского района Липецкой области

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заместитель прокурора Тербунского района Липецкой области Иванищев А. Ю. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, но просил установить административный надзор на срок 1 год.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 09.09.2010 года Октябрьским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 162 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 т. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.02.2012 года ФИО2 был переведен из исправительной колонии общего режима в колонию поселение. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.02.2015 года ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с определенными ограничениями. 14 мая 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, что подтверждается справкой № 063779 и сведениями ИЦ УМВД России по Липецкой области.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 14.05.2021 года. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

Постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Тербунский» от 05.10.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание штраф 500 рублей, постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 10.01.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток. Постановления вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по главе 20 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 16.02.2018 г. № 72 ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, проживает с матерью, отчимом, братом и сестрами.

Из характеристики на ФИО2 по месту жительства следует, что он является постоянным жителем <адрес>, в настоящее время временно работает в <адрес>, в общественных местах ведет себя положительно, жалоб со стороны общественности не поступало.

ФИО2 на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает, что подтверждается справкой ОКУ «Тербунский районный центр занятости населения» от 30.01.2018 г. № 19.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ФИО1, данной в судебном заседании, ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, вспыльчив, конфликтен.

На основании пп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом исследованных доказательств, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений об его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, данных характеризующих личность, данных о привлечении к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок один год и установить ограничение: обязать явкой в МОМВД России «Тербунский» один раз в месяц для регистрации.

Суд не находит оснований для установления ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Тербунского района Липецкой области и запрета покидать жилое помещение в ночное время, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данных ограничений, а также того, что причиной и условиями совершения ФИО2 административных правонарушений являлся выезд за пределы Тербунского района Липецкой области и нахождение в ночное время вне жилого дома и установления данных ограничений будет способствовать пресечению правонарушений в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующее административное ограничение: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) М.В. Богомаз

Полный текст решения изготовлен 14.06.2018 года.