Решение № 12-404/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-404/2020

К делу №12-404/20


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2020 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ООО «Транс Сервис» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по РА – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» на постановление главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея ФИО3 от 08.07.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Транс Сервис» обратилось в суд с жалобой на постановление главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея ФИО3 от 08.07.2020г., которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Считают указанное постановление подлежащим отмене в части суммы штрафа, поскольку данное правонарушение было совершено обществом впервые, не повлекло существенного вреда, а само общество находится в тяжелом финансовом положении.

Просил отменить обжалуемое постановление в указанной части и снизить размер штрафа до 125 000 руб.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РА против удовлетворения жалобы возражала, просила оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «Транс Сервис» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея ФИО3 от 08.07.2020г. общество было привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6. 35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило установленное в ходе проведенной 09.06.2020г. проверки нарушение требований к технологическому циклу по изоляции отходов. В частности, было установлено, что складирование твердых коммунальных отходов на момент проверки осуществлялась без промежуточной изоляции уплотненных ТКО, имеют место факты наличия участков складирования ТКО без уплотнения ТКО и промежуточной изоляции, таким образом в летний период, не обеспечена ежесуточная промежуточная изоляция уплотненного слоя ТКО. Переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте отсутствуют, что является нарушением требований п.5.1 1.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», ст.11, п.1.ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения вмененного заявителю правонарушения, в связи чем он обоснованно был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2. указанной статьи определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса – ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ.

Как указывает заявитель, данное правонарушение было совершено обществом впервые, не повлекло существенного вреда, а само общество находится в тяжелом финансовом положении.

В связи с этим, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановления N 4-П, согласно которой возможно снижение штрафа юридическому лицу, исходя из характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, соразмерности наказания и причиненного убытка, суд считает возможным снизить размер штрафа до 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» на постановление главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея ФИО3 от 08.07.2020г., по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ удовлетворить, снизить размер административного штрафа до 125 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007224-79

Подлинник находится в материалах дела № 12-404/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.