Решение № 2-849/2017 2-849/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-849/2017

Дело № 2-849/2017

Поступило 17.10.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Борзенковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области к администрации Козихинского сельсовета Ордынского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой района в сентябре-октябре 2017 года проверкой исполнения законодательства при подготовке к новому учебному году, в т.ч. в части обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом, о безопасности дорожного движения выявлены нарушения в администрации Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Статьей 1 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является наличие дорожных знаков и др., что и обеспечивает безопасность дорожного движения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Проведенной проверкой выявлено, что администрацией Козихинского сельсовета ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог в соответствующем законодательству состоянии. Так, пунктом 1 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения" установлено, что стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. В силу ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ст. 6, 7, 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническим регулировании", ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196 "О безопасности дорожного движения", требования государственных стандартов, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Согласно п.5.2.25 ГОСТ 52289 дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Кроме того, устанавливается также повторный знак с табличкой 8.2.1, на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливается на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка. В силу п. 7.2.18. ГОСТ 52289 светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений. Согласно п. 8.1.27 ГОСТ 52289 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода. Знаки, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в силу п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004. ГОСТ Р 50597-93 распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминерaльных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Проверкой проведенной в ОГИБДД района установлено, что в августе 2017 года ОГИБДД были проведены мероприятия по обследованию улично-дорожной сети примыкающей к детским учреждениям, по школьным маршрутам, выявлены нарушения требований п.п. 5.2.25, 6.2.17, 7.2.18, 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93, выразившиеся в отсутствии на <адрес> в <адрес> вблизи детского учреждения - МКОУ Козихинская СОШ обустроенного пешеходного перехода: отсутствует светофор Т.7, пешеходное ограждение; на <адрес> нет дорожного знака 1.23 с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. По фактам выявленных нарушений ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание главе администрации Козихинского сельсовета об устранении указанных выше нарушений со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок нарушения в полном объеме не устранены. Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью людей. Отсутствие дорожных знаков со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета около детских учреждений создает угрозу безопасности несовершеннолетних участников дорожного движения. Просит обязать администрацию Козихинского сельсовета <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно установить на <адрес> в <адрес> вблизи детского учреждения – МКОУ Козихинская СОШ светофор Т.7, пешеходное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ, установить на <адрес> дорожный знак 1.23 со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ и установить срок для совершения указанных выше действий - в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Ордынского района Новосибирской области в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации Козихинского сельсовета Ордынского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска представителем ответчика, разъяснив последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ордынского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию Козихинского сельсовета Ордынского района Новосибирской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно установить на <адрес> в <адрес> вблизи детского учреждения – МКОУ Козихинская СОШ светофор Т.7, пешеходное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ, установить на <адрес> дорожный знак 1.23 со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ - в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Отт